自动驾驶汽车发生碰撞，责任该由谁承担？

• 英国公布了引入自动驾驶汽车的新路线图，计划于2025年前实现。

• 该计划详述了责任保障措施，这是全球监管机构仍在持续完善的领域。

• “英国在制定包容性自动驾驶政策方面处于全球领先地位，因此推出经过充分研究的责任规定更新并不令人意外。”世界经济论坛汽车与新型移动出行负责人表示。

大多数驾驶员都很熟悉车祸后判定责任、处理保险索赔这一令人不快的经历。但如果事故发生时没有驾驶员参与呢？

随着自动驾驶汽车技术不断进步，各国也在为道路上的自动化程度提升做准备，这种假设情形正迅速成为现实。本月，英国公布了引入自动驾驶汽车的新路线图，计划于2025年前实现。该计划明确，自动驾驶模式下发生事故，自动驾驶车辆（AV）的制造商——而非驾驶员——将承担责任。

“我们希望英国在开发和应用这项出色技术方面走在前列，”英国交通大臣格兰特·沙普斯（Grant Shapps）表示。“因此，我们正在投入数百万资金开展至关重要的安全研究，并制定相关法规，确保充分实现这项技术所带来的益处。”

英国的计划将包括新立法。与此同时，全球各地正逐渐形成拼凑式监管体系，各国纷纷制定不同的政策框架。

例如，法国是最早批准全国性自动驾驶汽车监管制度的国家之一。该政策将于9月生效，车辆处于自动驾驶状态时，驾驶员可免于承担责任。德国和日本也已立法，为自动驾驶车辆用户提供不同程度的责任保障。

在美国，由于政策制定权大多下放至州政府，监管体系四分五裂。因此，责任问题仍相当模糊，驾驶员有时仍会被追究责任。例如，2019年，一起涉及自动驾驶汽车的事故造成两人死亡。今年1月，事故发生时车内的男子被加利福尼亚州以车辆过失杀人罪起诉，这是此类案件中的首次刑事起诉。

不过，目前有人推动美国联邦政府为自动驾驶汽车制定统一框架，以更新法规、确立安全标准和责任保障等各类法律责任。今年4月，12名议员致信美国交通部，敦促该部门为自动驾驶车辆制定全面的联邦政策。

“消除过时法规等制约规模化发展的障碍，将加快实现积极影响，”世界经济论坛汽车与新型移动出行业务经理玛雅·本·德罗尔（Maya Ben Dror）表示。“英国在制定包容性自动驾驶政策方面处于全球领先地位，因此推出经过充分研究的责任规定更新并不令人意外。”

汽车制造商也采取了措施来应对责任问题。2015年，沃尔沃宣布将承担责任，适用于其汽车处于自动驾驶模式时。作为瑞典汽车制造商，沃尔沃是首批作出此类承诺的大型生产商之一。

随着越来越多的人认为自动驾驶汽车有望比传统汽车更安全，谁应承担责任的问题也受到这一共识的影响。事实上，如今近80%的道路交通事故都是人为失误造成的。

倡导者希望，通过适当开发并设置安全保障措施，自动驾驶汽车能显著提升街道安全，让驾驶员和行人都受益。英国的新框架拨款3400万英镑用于更多安全研究。

“辅助驾驶系统，例如自动紧急制动和自适应巡航控制，已经帮助数百万驾驶员安全行驶，”英国行业组织汽车协会（Automobile Association）主席埃德蒙·金（Edmund King）表示。“从挽救数千条生命，以及改善老年人和行动不便者的出行能力来看，最终回报非常值得追求。”

然而，与责任保障一样，自动驾驶汽车安全标准的制定也呈现出较为零散的状况。

世界经济论坛的安全驾驶倡议在其报告制定安全的自动驾驶汽车政策中指出：“在全球范围内，对于如何界定自动驾驶车辆的安全里程碑，各方共识有限，因为安全问题的界定必然取决于车辆的运行环境。”