注意性别差距:城市如何将女性置于交通战略核心

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  • 负担得起且可靠的交通,是全球女性获得有偿就业的最大障碍之一。

  • 女性如何及为何在城市空间中出行,很大程度上受其承担的不成比例的育儿和家务责任,以及对个人安全与人身保障的实际及主观担忧所影响。

  • 全球许多城市正认识到性别导向交通政策的重要性,以更公平地满足女性的需求,同时采取行动增加在交通行业工作的女性人数。

交通是日常生活的重要组成部分,但对于一半人口而言,出行很少像从A点到B点那样简单。交通是女性参与全球劳动力市场的最大障碍之一,这在很大程度上归因于基础设施和规划未能满足女性独特的出行模式与关切。越来越多的城市正通过改革政策、规划和基础设施,以及提高女性在交通行业劳动力中的代表性,努力弥补这一差距。

世界经济论坛如何推动可持续且包容的出行体系?

世界经济论坛的未来出行塑造平台在四大行业开展工作:航空航天与无人机;汽车与新型出行;航空出行与旅游;以及供应链与运输。该平台旨在确保出行的未来安全、清洁且包容。

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交通是经济与社会流动的障碍

出行障碍对女性造成的负面影响显而易见且影响重大。根据国际劳工组织(ILO)近期的一项研究,全球女性劳动参与率略低于47%,而男性为72%,并且70%的女性表示更倾向于有偿工作。

女性实际劳动参与率与其有偿工作意愿之间的显著差距,凸显了全球女性在就业方面面临的重大障碍。

尽管社会对性别角色、工作与家庭平衡以及可负担照护服务匮乏的预期都构成重大障碍,但在发展中和新兴经济体,缺乏安全且可及的交通是女性面临的最大障碍,据估计使女性参与劳动力市场的概率降低16.5%。

由于安全顾虑以及需要照顾子女和受抚养人,女性在交通上的花费往往显著高于男性,这被称为出行“粉红税”。鉴于交通可达性与安全是女性从事有偿工作的主要障碍,显然,缺乏安全、包容的出行政策与基础设施会加剧按性别划分的收入与财富差距。

性别与出行携手应对:布宜诺斯艾利斯的案例

布宜诺斯艾利斯是参与全球新出行联盟城市出行记分卡倡议(UMSi)的城市之一,正为各城市如何推动更加公平、包容的可持续城市出行树立全球典范。对布宜诺斯艾利斯而言,应对性别与出行相关问题,是向公平、包容的可持续城市出行转型的关键组成部分。

近年来,这座阿根廷首都从性别视角推动城市转型,围绕女性开展的大量规划、报告和项目实施便是明证。“出行及公共交通可达性方面的不平等,意味着人们获得其他权利的机会更少,”布宜诺斯艾利斯市政府出行规划副秘书长卢西拉·卡佩利(Lucila Capelli)指出。

“为确保女性能够安全、可持续地使用街道和交通工具,”布宜诺斯艾利斯交通与公共工程部长曼努埃拉·洛佩斯·门内德斯(Manuela López Menéndez)表示,“我们正优先致力于推动变革,使情况更加向好。“我们的性别与出行计划(Plan de Género y Movilidad)提出了多个重点行动领域,包括从性别视角开展规划、设计与管理;增加在交通行业工作的女性人数;从性别视角深入研究日常出行与安全;以及开展性别视角的培训与宣传。”

建成环境与女性出行方式之间的错配

识别交通领域的障碍,为希望建立更公平经济体系的城市提供了契机,使其能够通过政策与基础设施变革,切实影响女性的经济流动性。应对这一挑战的关键第一步,是理解独特的出行模式与出行类型以及女性在城市空间中出行时面临的障碍。

女性占人口一半以上……其需求和经历可能与男性不同……女性在单次出行中更可能使用多种交通方式,日常出行通常在时间和金钱上的投入更多,并且在乘坐交通工具时常常会遭遇骚扰。

布宜诺斯艾利斯交通与公共工程部长曼努埃拉·洛佩斯·门内德斯(Manuela López Menéndez)

全球各地的出行调查也得出了类似结论——女性步行更多、驾车和骑行更少,且通常比男性每日出行次数更多。在公共交通的出行方式占比上差异则小得多,但女性在高峰时段以外出行的可能性要大得多,且出于照护或家务目的出行的可能性也更大。

除了线路规划和公交时刻表与其需求不匹配之外,女性还面临着真实的交通安全和人身安全问题,而大多数全球城市现有的系统和建成环境并未充分考虑这些问题。在大多数城市环境中出行时,女性遭遇以下情况的几率更高:

• 骑自行车时被超车的汽车逼近或挤压

• 乘坐交通工具时至少一次遭受言语或身体骚扰

• 车祸中受伤,原因在于车辆安全措施采用男性碰撞假人进行测试

推动变革

全球各城市迫切需要更具包容性的交通,认识到这一点后,像布宜诺斯艾利斯等城市正率先示范,如何更好地了解女性的出行模式与关切。与其他城市一道,例如墨西哥城和洛杉矶,这些城市正在树立典范,展示政策、规划与基础设施变革如何为女性创造更安全、更便捷的出行条件,进而为所有人创造更安全、更便捷的出行环境。

迈向基于性别视角的出行转型,第一步是理解不同性别之间独特且各不相同的出行需求。有意深入探讨此问题以及公平、包容和可持续城市出行相关其他议题的城市,可以参与全球新出行联盟的城市出行记分卡倡议,加入由城市、企业和非政府组织组成的社群,共同携手为所有人打造更可持续的未来。

这家公司正在建造一架载人电动飞机
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