COVID-19加剧了残障人士及轮椅使用者本已艰难的出行处境。
疫情开启了一个重大转型时期，而转型往往会带来创新。
即使没有疫情，残障人士出行也很困难。这个群体长期服务不足，只能勉强应付有限的无障碍公交车、火车和网约车服务选择。
然而，COVID-19使这一糟糕局面雪上加霜：健康风险上升之际，全球经济衰退又压缩了除自驾私家车者之外几乎所有人的公共交通选择。纽约等城市的公共交通服务已减少了40%，现有零散拼凑的辅助交通服务如今比以往任何时候都更难获得。
这些事实令人沮丧，但仍有希望。重大需求、紧迫时刻和经济转型往往会催生创新。只要合作得当、理念契合，这一时刻就可能为有特殊需求者、残障人士和轮椅使用者带来创新出行解决方案的复兴。
创新——惠及部分人群
近年来，道路出行领域的创新势头强劲。过去十年，共享滑板车、自行车和电动自行车等新选择层出不穷。新的交通服务也开始蓬勃发展，例如ViaVan等按需出行服务，以及Grab等摩托车网约车服务。新技术也得到应用，自动驾驶接驳车、出租车和配送机器人等解决方案已进入市场。
尽管现代出行新方案展现了多种交通可能性，但包容性往往被忽视。新方案带来的益处并未得到平等共享。
面向残障人士的出行服务确实存在，但在质量和数量方面都有限制。此外，尽管地方政府努力管理和控制此类无障碍服务的质量，这些服务通常只在部分城市提供，车队规模有限，导致等候时间很长。事实上，纽约公共利益律师事务所是一家非营利性民权法律事务所，最近发布了一份报告指出，轮椅无障碍车辆（WAV）的等候时间是非无障碍车辆的五倍。
此外，一些无障碍服务远未达到现代出行所要求的“按需”水平。有些服务要求轮椅使用者至少提前24小时预约车辆。由于WAV出行服务的价值链分散程度很高，这类服务面临更高的运营成本、市场推广难题以及较低的服务质量。
人人享有普遍出行
出行远不只是便利，人们普遍承认它是一项人权。70多年前，《联合国人权宣言》第13条就已明确规定出行权，随后《联合国残疾人权利公约》第20条又对其作了进一步阐述。安全、有效且高效的交通是一项重要公共服务，世界各国政府都清楚认识到人员和货物流动与经济增长和繁荣之间的直接正向联系。
这些问题错综复杂，需要公私合作伙伴关系与协作。为确保交通创新者将包容性纳入考量，世界经济论坛正在采取多项举措。首先，论坛正与专家、大学研究人员、私营部门、非政府组织和思想领袖合作，制定普遍出行的核心原则。
这些普遍出行原则将推动关于普遍可及性的讨论，并建立通用共识语言，从而促成切实可行、公平的出行政策。未来一年，这些原则将广泛传播、不断完善，并最终获得城市交通领导者、商业出行服务提供方和公民社会领袖的认可。
为更好地确保轮椅使用者和肢体残障人士享有普遍可及的服务，论坛与现代汽车集团正合作开展一项特别项目，研究包容性出行所需的核心原则和指导方针。这些原则旨在形成具有实质影响力的思想领导力，而论坛与现代汽车集团开展的此类合作 则展示了普遍出行在实际中的样貌。这项倡议还将探索策略，以解决辅助交通价值链分散所导致的服务质量不佳问题。
这些倡议是更大型的包容性指数项目的一部分。该项目旨在扩大具有财务可持续性的出行选择，推动服务最不足群体的社会经济发展。项目于2020年在达沃斯启动，在过去一年中不断扩大影响范围，形成了一个全球社群，出行领域的领导者纷纷加入，共同推动相关工作并展示各自的包容性出行倡议。
改变并非易事，但确实可行。20年前，许多人或许无法想象纽约出租车行业会发生颠覆性变化，也难以想象通勤者共享自行车或租用电动滑板车的世界。这些创新在大衰退期间涌现，展现了重大转型能够带来的机遇。
在这一艰难时刻，只有坚定地优先关注服务不足的群体，才能创造我们希望看到的公正、可持续且繁荣的世界。通过此类富有创造力的合作，我们相信可以运用新技术和创新，打造一个人人都能享有包容、公平出行的世界，其中也包括依靠轮椅出行的人士。
如需了解更多关于现代汽车集团新出行倡议的信息，请点击此处。
