一个激进的想法如何保护我们的粮食供应链免受气候事件影响

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  • 近年来,新出现的气候冲击已影响到主要农产品市场,促使一些政府出台保护主义措施。

  • 然而,此类措施可能加剧粮食不安全,因此我们需要的是更多合作,而非更少合作,以保护全球供应链和消费者。

  • 供应链气候行动计划可以组建利益相关方联盟,识别气候风险,并致力于保护全球网络。

在气候快速变化的背景下,我们日常生活中的各种选择,从度假目的地到服装风格,再到饮食偏好,正日益受到数千英里之外气候事件的影响。以小麦为例,它是早餐麦片、面包和啤酒中常见的主要原料。

近期干旱在阿根廷和美国中西部地区出现,加之俄罗斯入侵乌克兰后乌克兰小麦出口减少,导致过去一年价格大幅飙升。

研究表明,与过去几十年其他时期的趋势相比,过去几年主要商品市场经历了更为频繁且持续时间更长的极端波动。

自2020年以来,食品价格出现了过度波动。Image: IFPRI

面对这种前所未有的波动,一些国家诉诸保护主义措施以维护自身利益。

然而,这些举措往往引发多米诺效应,反而加剧了它们本想避免的问题——推高食品大宗商品供应链中的价格,这一影响对中低收入消费者造成了不成比例的冲击,包括本身即为净消费者的小农户。

例如,印度政府今年夏天宣布禁止出口非印度香米(白米)——该品类约占全球大米贸易的15%——以应对极端天气影响产量的担忧,并确保国内价格更低、供应更充足。

与此同时,气候风险,包括强降雨和洪涝,已在主要产区威胁到全球领先的大米生产国中国,并导致全球大米价格上涨20%(自禁令实施以来)。

无论当前采取何种减缓措施,我们的星球在未来数十年都将面临气候变化,这给各国政府和供应链带来了新的挑战。应对这些挑战需要加强全球合作,而非相互隔离。

各国和企业面临一个关键抉择:是被动应对已发生的事件,还是主动增强韧性,抓住新出现的机遇。这不仅关乎利润率,还与粮食安全和地缘政治稳定密不可分。

对于我这位现居加利福尼亚州的印裔美国企业家来说,小麦价格上涨可能意味着面包多花一美元,但对于我在印度的表亲而言,这意味着学校预算被削减。

我们需要采取大胆行动,为消费者、各国和企业共同保障全球供应链。

推出供应链气候适应计划

与国家气候适应计划类似,我们需要针对供应链的气候适应计划(S-CAP),以保护所有参与方都依赖的关键网络组成部分。

复杂的国际供应链拥有数百个接触节点,每个参与方都要共同承担这些节点在生产、工厂、发电厂和港口等环节受损所带来的风险。

首先,我们需要确定哪些供应链最容易受到与气候变化相关的中断影响。世界贸易组织(WTO)等国际组织可以牵头,对供应链进行全面的压力测试,类似于银行用于识别投资组合脆弱性的压力测试。

随后,世界贸易组织可以组织联盟,吸纳供应链内的大小企业参与者,包括其最大的出口国和进口国。

该联盟的第一步是进行全面的风险评估,并绘制供应链脆弱性图谱。这包括识别不同时间尺度上气候风险较高的节点,以及关键运输路线、地缘政治热点地区和易受自然灾害影响的区域。畅通的沟通渠道对于构建全面的风险图谱至关重要。

例如,我们必须认识到,极端高温的气候风险存在出人意料的关联性,并会对全球供应链产生影响。美国东西海岸之间的风险分散程度,高于美国西海岸与澳大利亚东海岸之间的分散程度。

易受热浪影响的供应链分散化示意图。Image: ClimateAi

在识别整个供应链的风险之后,参与方和专家可以齐聚一堂,制定具有切实步骤的战略以减轻这些风险。这可能包括在风险较低的地区建立替代生产设施、建立运输冗余,以及投资气候风险检测技术。

联盟还应制定应急预案,明确如何迅速调整生产、改道运输或动用应急储备。这些预案必须根据以往中断事件的经验教训定期审查和更新。

关键地区的政府可以通过营造有利的监管环境、投资基础设施以及促进国际合作等方式提供支持。政府还可以设立劳动力培训项目以落实行动计划,在创造就业机会和积累相关知识的同时确保成效。

为供应链气候适应计划筹措资金所需的条件

与任何大规模行动一样,S-CAP需要资金支持,理想情况下应结合企业出资与国际资金,例如联合国(UN)的绿色气候基金,该基金为印度的冷链仓储等关键气候项目提供资金。

此外,私营资金可来自历史上高排放的企业,例如石油和天然气公司,这些企业正面临越来越大的压力,需要为其历史温室气体排放及其对脆弱社区造成的损害作出补偿。

但由于其成果是增强气候韧性,而这将在长期内直接影响企业的营收与利润,因此S-CAP将具备自我可持续性。

气候变化导致糖价飙升至历史新高
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研究表明,气候适应投资的净收益回报率介于2:1至10:1之间。然而,气候适应举措仅获得仅占气候相关投资的7%,远低于估计需要的1600亿至3400亿美元,用于2030年前的适应。

与任何依托资金的举措一样,相关参与方需对成果承担问责。气候承诺往往缺乏透明度和问责机制,个别企业尤其如此。

全行业的共同努力将有助于确保取得进展,各联盟还可在COP28上汇报其进展,这与其他国际协议的做法类似。一旦关键供应链率先行动,其他方便会看到它们已形成竞争优势。

在COP大会即将召开之际,此类举措可成为将国际关注焦点引向气候适应的有力途径。

保护供应链需要协作

这一综合性方法认识到,没有任何单一主体能够应对影响供应链的所有复杂性和不确定性。相反,有效的行动必须有供应商、制造商、分销商、物流服务商、政府和国际组织的共同参与。

世界经济论坛如何助力构建有韧性的供应链?

先进制造与供应链中心汇聚来自企业界、政府和民间社会的领导者,共同理解正在重塑制造业和全球价值链的各种变化。该中心提供了一个可信赖的平台,用以探讨在日益复杂的全球经济中如何提升韧性、可持续性和竞争力。

通过促进各行业和各地区之间的协作与共同认知,该中心帮助合作伙伴确定切实可行的路径,共同实现适应、创新并强化供应链。

了解该中心的工作

在经历了新冠疫情引发的供应链中断之后,我们不能让气候变化引发下一次全球经济崩溃。为确保关键行业的平稳运行,全球上下亟需加强合力,以保护和提升供应链。我们行动得越早,从长远看就会越有韧性。

新冠疫情爆发时,世界齐心协力开展研发、生产并部署了两年内生产并分发了超过130亿剂疫苗。全球性紧急情况需要全球性的集体应对,气候变化也不例外。

我们现在必须携手行动,保护供应链,并使其更能抵御极端气候事件的影响。

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