疫情期间,绿色出行方案成为许多人的首选交通方式。
随着上班族返回城市、公共交通服务恢复运营,交通拥堵日益加剧。
我们概述了鼓励长期采用新型出行选择、同时不减少公共交通客流的三种关键方式。
新型出行服务——从自行车和电动滑板车租赁,到汽车共享和智能停车系统——正在迅速发展,有望减少拥堵、污染以及对私家车的依赖。这对城市政府是一大好事,它们正通过提供自行车道等激励措施来鼓励人们采用这些服务。
要有效推广这些服务,同时保留重要的公共交通网络,需要周密规划,但实际情况并非总是如此。疫情引发的生活方式变化使这项工作更加复杂:在一些城市,新型服务的使用加速增长,某些情况下增速很快。
据近期一项研究(由奥纬论坛和加州大学伯克利分校交通研究所开展),13种最受欢迎的新型绿色出行服务的全球年收入预计将从2020年的2600亿美元增至2030年的6600亿美元。
疫情最严重时期,这种增长并未构成问题,因为公共交通大多停运或缩减服务。但如今,随着推动员工重返办公室的步伐加快,道路和列车日益拥挤,新旧出行方式之间的竞争正成为一项重大挑战。
城市有三种主要方式,可以鼓励长期采用新型绿色出行选择,同时不减少公共交通客流。
1. 充分发挥微出行的作用
城市可以首先着眼于公共交通有限或缺失的地区,充分释放微出行的潜力。微出行服务让用户可以按单次行程租用电动滑板车、自行车和轻便摩托车。电动公交车、有轨电车和轻轨系统无疑是最高效、最环保的城市机动车交通方式,但无法将人们送到所有想去的地方。微出行可以补足通勤的最后一段路程,尤其适用于火车站密度较低的城市。
电动滑板车单次行程平均仅约12分钟。即使是在汽车占主导地位的美国,所有出行中也有60%的距离不超过5英里(8公里),这些距离骑电动自行车或轻便摩托车就能轻松完成。微出行有时可以成为价格实惠、排放较低的出租车替代选择。为低收入通勤者使用微出行服务提供补贴,也有助于促进社会平等。
为了加强新型出行与公共交通之间的协同效应,城市可以在地铁站设立微出行枢纽。一项分析显示,在华盛顿特区,Capital Bikeshare项目的年使用量每增加10%,地铁日均客流量就会增加2.8%。作为《慕尼黑2035出行战略》的一部分,慕尼黑计划最多建设200个出行枢纽,供用户使用共享自行车、汽车和滑板车,其中许多枢纽将与地铁站相连。
如果划定骑行空间,例如沿城市街道设置自行车道,微出行的使用也往往会蓬勃发展。伦敦建成两条自行车高速通道后,其中一条某处的自行车通行量增加了200%,另一条则增加了124%,(另一条通道)某处的通行量也增加了。

2. 提高汽车使用效率
地理面积大、人口密度较低的城市,在可预见的未来可能仍将依赖汽车,但拼车、汽车共享、网约车等汽车出行服务,以及按需公交,可以缓解停车压力。私家车通常有95%的时间处于停放状态,其中许多车辆占用了道路空间,使之无法用于自行车道或有轨电车线路等其他用途,或导致优质城市土地被改作停车场。然而,网约车服务可能加剧拥堵,因为许多汽车会在路上行驶寻找乘客。如果网约车和共享出行服务使用的车辆不是电动汽车,也会产生排放。
通过智能支付系统可以更有效地利用停车位:在线平台和应用程序将驾驶者与空余车位相匹配,并支持付款,从而减少汽车寻找停车位造成的交通流量。智能停车系统在欧洲迅速普及后,如今也开始在北美受到青睐。奥纬论坛预测,该市场将大幅增长,从2020年的7亿美元增至2030年的210亿美元。未来,正在开发的新技术——基于卫星或嵌入地面的传感器——可以识别哪些停车位空闲,并将数据传输至云平台,进一步推动自动化服务的发展。
世界经济论坛如何推动可持续且包容的出行体系?
世界经济论坛的塑造未来出行平台在四个行业开展工作:航空航天与无人机、汽车与新型出行、航空旅行与旅游,以及供应链与运输。该平台旨在确保未来的出行安全、清洁且包容。
通过“明日清洁天空联盟”,100多家公司正携手合作,推动全球航空业到2030年使用10%的可持续航空燃料。
论坛与联合国儿童基金会合作,与航运、航空和物流业的领先企业共同制定了一项章程,支持COVAX向全球脆弱群体交付超过10亿剂新冠疫苗。
“公路货运零排放项目”和P4G“迈向零排放联盟”推动形成了相关成果,阐明加快向零排放货运转型的理由、成本和机遇。
“空中送药”倡议正利用无人机运送疫苗和药品至印度偏远地区,并已成功完成300多次试验。
论坛的“真正零排放目标”倡议正致力于加快零排放航空技术的部署和规模化应用,运用电动和氢动力飞行技术。
论坛与洛杉矶市、美国联邦航空管理局和美国国家航空航天局合作,制定了《城市天空原则》,以帮助全球各城市采用城市空中交通。
论坛牵头制定了《空间可持续性评级》,以激励和推广更安全、更可持续的空间任务管理和在轨碎片减缓方式。
在获得欧盟委员会和零排放汽车转型理事会成员国的认可后,“循环汽车倡议”正在为汽车循环经济政策议程提供参考,目前已获邀支持中国制定政策路线图。
“推动印度”网络正与政策制定者合作,推动电动汽车制造政策的发展,促进零排放公路货运车辆的普及,并为转型提供融资。
“城市出行记分卡”倡议由论坛的“全球新型出行联盟”牵头,正汇聚出行运营商和城市,共同评估向可持续城市出行体系转型的进展。
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3. 制定长期绿色出行计划并坚持落实
要切实有效,推动新型绿色出行方式的措施必须纳入更广泛的规划。巴黎等城市已经在实施此类战略。法国首都于2020年宣布,将打造“15分钟城市”——居民骑自行车或步行即可在15分钟内轻松抵达基本服务设施。阿姆斯特丹的城市出行表现常年名列前茅,该市于2019年宣布,将在2025年前取消11,000个停车位,让城市更加绿色、宜居。该市还结合其他策略,例如鼓励居民用汽车换取一至两个月的共享出行预算。
但落实这些计划往往面临复杂的政治阻力。停车位减少时,一些驾车者会感到不满。例如,布鲁塞尔正努力扩展自行车道网络,同时面临居民抱怨廉价的路边停车位将被取消。巴黎的一些店主表示,计划在2021年至2026年间修建110英里(180公里)的永久性隔离自行车道,可能会毁掉他们的生意。
因此,新型绿色出行政策必须以积极的方式进行阐释,而不是将其置于汽车的对立面。每项措施都需要明确体现其在可负担性、城市环境以及从A点到B点的出行方面带来的改善。归根结底,城市需要制定目标明确的长期战略,不能受选举周期左右,因为选举周期太短,无法显著改善基础设施,也不足以让这些改善产生效果。




