欧洲政策制定者喜欢就空气污染问题对世界其他地区说教。亚洲，尤其是中国，常常成为批评的靶子。的确，似乎每一场重要的环境会议都少不了欧洲政策制定者介绍其所谓的“最佳实践”，并认为其他地区应当效仿。然而，在空气污染问题上，欧洲或许应当少说多听。
空气污染是欧洲日益受到关注的问题。世界卫生组织 将其称为 “欧洲最大的单一环境健康风险”，并估计欧洲90%的公民暴露于超过世卫组织空气质量指导值的户外污染之中。2010年，约60万欧洲公民因户外和室内空气污染而过早死亡，其经济成本估计达1.6万亿美元，约占欧盟GDP的9%。
伦敦和巴黎面临特别严重的空气质量问题。伦敦部分地区的二氧化氮浓度 经常达到 推荐限值的2–3倍。在英国，空气污染 每年导致约2.9万人死亡，使其成为仅次于吸烟的过早死亡原因。巴黎的情况或许更为严重；3月，在空气污染水平超过上海之后，该市 实施了部分机动车限行措施 ，并推出免费公共交通。
遗憾的是，欧洲的政策制定者似乎无力应对这一挑战。英国财政大臣乔治·奥斯本 一直反对 英国在应对气候变化的斗争中发挥领导作用。“我们不会通过关闭钢铁厂、铝厂和造纸厂来拯救地球，” 他于 2011年宣称。
奥斯本并非孤例。鉴于欧洲政客认为引入环境保障措施将损害欧盟本已疲弱的经济，限制空气污染的措施远未达标也就不足为奇。欧盟拟议的燃煤电厂有毒排放标准甚至比中国的还要宽松， 绿色和平组织报告称。然而，欧洲多位政客呼吁进一步削弱这些标准，匈牙利甚至建议将其 彻底取消。
诚然，亚洲的空气污染水平确实令人担忧。根据耶鲁大学2014年发布的 空气质量排名，亚洲是全球十个污染最严重国家中有九个所在之地。新德里被 评为 地球上污染最严重的城市，空气污染 超出安全水平 60倍。由于北京的空气质量不佳，外国公司向在该地工作的员工支付高达30%的“艰苦补贴”。
但至少亚洲的政策制定者已经认识到这一问题，并正在采取措施加以应对。例如，中国向污染“宣战”。到2017年，北京——曾被国际媒体称为“Greyjing”—— 将投入 约7600亿元人民币（1210亿美元）用于应对空气污染。
中国各项措施的核心在于改善公共交通、推动绿色贸易以及调整能源结构。政府已决定在城市中心每500米设置一个公交站点， 下调关税 至5%或以下，适用于54项环境商品清单，并淘汰许多老旧低效的燃煤电厂。非化石能源在一次能源消费中的占比 预计将提高至20% ，目标期限为2030年。这些目标很可能得到严格执行，因为其获得了最高层的有力政治支持。
与此同时，在印度，古吉拉特邦、马哈拉施特拉邦和泰米尔纳德邦的邦政府即将率先推出全球首个 颗粒物限额与交易计划。印度最高法院甚至提议对 额外收费 ，适用对象为新德里私人拥有的柴油车。
亚洲其他地区也在采取措施改善空气质量。越南计划 在未来几年内建设八条城市轨道线路 。曼谷自20世纪90年代起便着手应对空气污染，已 种植了40万棵树木。日本则 为氢能源汽车提供补贴 ，并设立新的步行专用区域。
作为全球最富裕的地区之一，欧洲理应走在推动环境可持续发展的前列。然而，在空气污染问题上，欧洲的政策制定者应停止对他人说教，转而专注于解决自身问题。
本文与 Project Syndicate合作发表。发表本文并不代表世界经济论坛认可其中观点。
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作者：Asit K. Biswas是新加坡李光耀公共政策学院的杰出访问教授，也是第三世界水资源管理中心的联合创始人。Julian Kirchherr是牛津大学地理与环境学院的博士研究员。
图片：太阳隐约可见于一座供暖厂烟囱涌出的浓烟之后。REUTERS/Stringer。
