《2025年适应差距报告：捉襟见肘》警告称，到2035年，发展中国家每年将需要3100亿至3650亿美元用于适应气候变化。
然而，国际公共适应资金从2022年的280亿美元降至2023年的260亿美元。
非洲国家必须紧急探索替代方案，社会创新正日益成为推动气候行动取得成效的可行途径。
南部非洲正面临两种不同但同样严峻的气候极端状况。自2025年12月下旬以来，异常强降雨已造成大范围洪灾，影响莫桑比克、津巴布韦、南非和斯威士兰。这些洪灾与拉尼娜气候模式有关；如今，该地区的强降雨量比工业化前高出约40%。
道路、医院、公共服务、企业和农耕区均已遭到破坏，加剧了粮食不安全，并影响该地区数十万人。
与此同时，南非部分地区正面临相反的危机。东开普省和西南开普省正出现严重的干旱状况。南部海岸线沿线的城镇正逼近“零日”情境——届时水龙头可能会滴水不出。其后果将十分严重，影响家庭、企业和关键经济部门。
在全球范围内，极端天气也在重大风险榜单上不断攀升。过去二十年来，世界经济论坛的《全球风险认知调查》一直追踪全球面临的最重大威胁。在最新报告中，极端天气事件位居总体第三，占全球风险认知的8%，排在地缘经济对抗（18%）和国家间武装冲突（14%）之后。
按严重程度排序，极端天气在未来两年位列第四，在未来十年则升至第一。榜单上的其他长期高风险包括生物多样性丧失、生态系统崩溃以及地球系统发生重大变化——这些风险都与环境退化密切相关。环境风险不断上升之际，全球合作正在减弱，气候行动资金也在减少，令人担忧。这些趋势共同凸显了加强协同应对气候和环境挑战的迫切需要。
此刻需要的是更大的雄心，而不是退缩。在COP30召开前数周，《2025年适应差距报告：捉襟见肘》警告称，到2035年，发展中国家每年将需要3100亿至3650亿美元用于适应气候变化；然而，国际公共适应资金从2022年的280亿美元降至2023年的260亿美元。在此背景下，非洲国家必须紧急探索替代方案，社会创新正日益成为推动气候行动取得成效的可行途径。
什么是社会创新？为什么非洲需要社会创新？
社会创新是指旨在为复杂社会挑战提供更有效、更公正解决方案、造福集体的新流程或新产品。与此密切相关的是，施瓦布基金会的“协同创造影响力”倡议将社会企业定义为主要由社会和/或环境目标驱动、通过贸易获得部分收入并将利润再投资以推进其使命的组织。
以社会创新的视角审视气候适应等挑战，可以开辟新的思路，并揭示新的可能性，而这些可能性原本或许会被忽视。例如，在塞拉利昂桑达·马格博隆托尔酋长领地，万沃德发展组织正通过一项由社区主导的农业创新，应对气候变化和环境退化。秉持“砍一棵，种两棵”的信条，万沃德建立了一座占地20英亩的示范农场，种植旨在抵御气候压力的多克隆腰果品种。该项目还配套设立农民商学院，为当地农民，尤其是女性，提供气候适应型农业和创业技能培训，以支持适应行动和生计发展。
在赞比亚，保护型社区市场（COMACO Ltd）提供了一个有力范例，说明环境可持续性与经济发展能够相辅相成。作为一家社会企业，COMACO处于野生动物保护与小农生计的交汇点，致力于解决农村社区和生态系统面临的一些最紧迫挑战。其基于自然的气候行动包括减少森林砍伐、推广有利于保护的耕作方式，帮助保护生态系统并减缓气候变化。同时，改善土壤健康状况和实现农业系统多样化，能增强对气候冲击的抵御能力，使社区更有准备适应不断变化的条件。
在肯尼亚，Sidai Africa正展示最后一公里服务交付如何在增强小农户气候韧性方面发挥关键作用。通过将优质投入品与咨询服务结合，Sidai帮助农户提高生产力，同时应对日益增长的气候风险。小农户面临越来越大的气候压力，包括干旱以及作物和牲畜疾病发生率上升；投入品、诊断服务和农业推广服务的可及性，影响着他们的适应能力。
Sidai Africa通过特许经营网点和服务中心网络弥补这些服务缺口，让农户更容易获得必要服务。其模式侧重于提供优质的畜牧业和作物投入品，以及诊断服务和实用培训。通过这些最后一公里渠道，农户可以获得兽医服务、动物保健产品和农艺投入品，并得到受过培训的顾问支持，学习最佳实践。这种综合方式确保农户拥有合适的产品以及有效使用这些产品的知识。
随着气候变化日益威胁社会生态系统，社会企业家完全有能力开发帮助社区适应变化的产品和服务。社会企业在传统市场往往忽视的行业和地区开展经营，能够弥补关键服务缺口，并触达经济阶梯底层人群。与此同时，关于由地方主导适应行动的呼声日益高涨，这凸显了社会创新如何赋能社区——尤其是脆弱群体——开发本土解决方案，增强其预判、准备和应对气候影响的能力。
在 《从基层到董事会议室：气候适应领域的社会创新合作伙伴关系》（2023年）中，施瓦布社会企业家基金会与世界经济论坛阐述了私营部门对气候适应投资仍然有限的原因。核心障碍之一，是人们认为难以提出有说服力的商业论证。许多投资者仍将适应项目视为高风险，这主要是因为此类项目相对新颖，缺乏长期业绩记录。
然而，证据表明情况并非如此。尽管前期成本可能相当高，长期回报却十分可观。世界资源研究所的一项评估显示，在气候适应方面每投入1美元，最多可产生10.50美元的收益，创造经济、社会和环境价值。这些发现有力支持扩大适应资金规模。不过，持续存在的障碍依然包括政策和监管限制、数据有限、进入新市场和获取新收入来源的挑战，以及对供应链韧性的担忧。
释放非洲气候适应社会创新潜力的五种方式
非洲各地的情况差异很大，需要采取不同路径，但《社会企业现状：释放非洲包容性增长、就业与发展潜力》报告指出了一系列跨领域重点，这些重点对加快气候适应领域的社会创新至关重要。具体如下：
1. 构建有利的生态系统
这意味着加强社会企业所依赖的政策、法律认可，以及实体和数字基础设施。明确的制度支撑能够带来稳定、减少碎片化，并实现长期影响。
2. 优先大规模释放资本
结合使用混合融资、战略性社会采购和影响力挂钩投资，帮助弥合长期存在的资金缺口，尤其是支持促进公平的地方主导型适应举措。
3. 从人的需求出发，加强社会创新
投资于创业能力培养、员工培训和数字包容，帮助社会企业建立有效运营、适应变化并扩大影响所需的技能和能力。非洲可以发挥青年人口红利，着力在低收入社区（包括农村地区）发展创业。
4. 应对气候适应不能单打独斗
推动公私合作、集体行动、跨部门协作和区域合作，让社会创新惠及更多社区、调动多元资源并实现规模化影响。
5. 可靠数据是制定有效政策和投资决策的关键
支持协调一致的绘图、监测系统和公共信息仪表板，以改善决策和问责。在气候领域，这包括获取及时、针对具体地点的气候信息和服务。例如，准确且符合当地情况的南非花园大道沿海地区野火风险数据，对农民和保险机构作出知情的投资和风险管理决策至关重要。
随着世界步入多边主义弱化、气候影响加剧、社会经济风险加深的新时代，非洲不能坐等全球局势明朗。贫困和不平等依然是日常现实，最紧迫的气候解决方案必须是从基层发展起来的社会创新。这意味着支持社区、创新者和机构，在最重要的领域推动切实变革：粮食系统、水安全和气候韧性基础设施。前进方向十分明确：非洲的韧性将由地方主导的举措塑造，而非遥远会议室里的承诺；这些举措必须大胆扩大规模并立即落地。
