信任推动经济发展,缺乏信任则会减缓经济发展。
当前信任的瓦解反映了深层次的社会挑战。
建立信任需要让我们的机构和我们自身都值得信任。
信任被称为健康社会的粘合剂和经济生产力的润滑剂。它的存在往往不易察觉,但它的缺失却难以忽视。
在美国,乔治·弗洛伊德在警察手中丧生、“替代性事实”,以及近期选举中被当作事实传播的“匿名者”(QAnon)阴谋论,都清楚表明,即将上任的政府需要重建民众对美国政府官员和机构的信任。如今,世界各地的公民社会运动也正在引发类似的反思;其中较为突出的有:尼日利亚的#endSARS运动、波兰的#StrajkKobiet、针对白俄罗斯亚历山大·卢卡申科的示威活动,以及东南亚的#MilkTeaAlliance。
要说我们已经来到全球信任建设的关键时刻,这一时刻需要社会企业家、私营部门领袖和政府官员共同响应、予以支持,这听起来或许像是一句空泛的号召。但事实并非如此。以下是重建信任需要被列为我们所有人议程首位的原因:
研究人员在探究信任影响的过程中发现,在信任缺失的地方,家庭、社区乃至整个国家都无法繁荣发展。事实上,正如下图所示,信任缺失的地区恰恰是经济最不发达的地区。
信任推动经济发展,缺乏信任则会减缓经济发展。美国经济学家、数学家、政治理论家、诺贝尔奖获得者肯尼思·J·阿罗(Kenneth J. Arrow)曾写道:“几乎每一项商业交易本身都包含信任因素[并且]……世界上许多经济落后现象都可以用相互信心的缺失来解释。”
信任是经济福祉之外的重要基础。高度的信任还与更少的暴力、更稳定的政治局面以及更好的健康状况相关。
信任与福祉之间的这些联系,应促使我们对经典的“富人”与“穷人”之分作出新的解读。“富人”是那些有幸生活在信任环境中的人,而“穷人”则是生活在缺乏信任环境中的人。
恐惧与不信任取代了希望与梦想之处
遗憾的是,如今我们无需远行,便能找到饱受信任缺失之苦的社区。我现居西雅图,你所在的地方很可能也有类似情况:那里有一些边缘化社区,它们长期受到多重相互交织、相互强化的体制的不公正对待。这些社区觉得自己没有得到警察的充分保护,学校的服务也不到位,甚至被排除在银行体系之外。运作不良、不公正、存在偏见或已然失灵的机构,正在播下不信任的种子。
问题的关键在于:尽管社区往往有理由对那些长期以来对其造成损害的体制心存疑虑,但它们对体制和机构的不信任,会削弱其在城镇广场、市场或工厂车间中协作解决问题的能力。由此可见,信任缺失既是更大问题的一种表现,本身也是一个问题。它会使社区陷入衰退,并通过侵蚀一种关键资源——集体努力——来阻碍社会和经济进步。
如何重建信任
必须从多个层面应对信任的衰落:在政府、在我们的经济体系中,以及在彼此之间,建立“信任资产”。建立这种信任资产,需要让我们的机构和我们自身都值得信任。
作为起点,我们必须认识到,要建立信任和可信赖的伙伴关系,我们无论在个人生活还是工作中,都必须同时秉持高度的诚信和高超的专业能力。国际交流与研究机构(IREX)总裁兼首席执行官 克里斯汀·洛德(Kristin Lord)在近期一篇文章中解释道,我们不仅要有意识地设定目标,还要有意识地关注方法与流程。
经合组织(OECD)已确定了政府在恢复信任方面的四项关键行为:政府必须行事可靠、积极回应、保持开放与包容,并坚守诚信。这些并非政府可以独自实现的目标。我们必须支持政府能力与文化的转变,推动其提高透明度、问责制、专业能力、履职能力、良好的政策与监管框架、可靠的服务提供以及法治。
在治理体系未能达到上述理想标准时,非政府组织、私营部门领袖和慈善家往往会寻找变通办法。他们建立平行的服务提供体系,例如私立学校、非政府组织主导的医疗诊所和项目等。然而,这些体系十分脆弱,因为它们始终依赖外部支持,且很少能够实现规模化。更可持续、更具影响力的做法,是与尽职尽责的政府官员合作,帮助政府建立专业能力与履职能力。
该领域的一些积极倡导者包括 开放政府伙伴关系(Open Government Partnership),该组织与各国政府合作,以提高透明度,并利用技术加强问责;开放合同伙伴关系(Open Contracting Partnership),该组织与各国政府合作,通过将政府采购从封闭、腐败的流程转向公平、高效且“设计即开放”的数字化服务,切实提升物有所值程度、公共诚信和服务提供水平;以及阿卜杜勒·拉蒂夫·贾米尔贫困行动实验室(The Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab),该实验室与尽职尽责的政府官员合作,在政府内部培育以数据为驱动、以证据为基础的文化。
此类伙伴关系可以带来变革。不妨回顾一下利比里亚近期的发展历程。不到20年前,该国仍在从两场毁灭性的内战中恢复。医疗体系一片废墟。全国仅有三分之一的医疗设施仍能运作,而支撑这些设施的仅剩几十名医生,且他们只在全国15个县中的6个县生活和工作,这使得该国相当一部分居民根本无法获得基本医疗服务。对许多利比里亚人而言,他们觉得政府并不关心提供医疗保健,这削弱了信任。
2014年埃博拉病毒传入利比里亚,公共信任缺失所带来的惨重代价随之显现。卫生当局的呼吁和指导遭到怀疑,阻碍了遏制疫情蔓延的早期努力。政府官员意识到,必须提供基本卫生服务才能建立信任。Last Mile Health 与利比里亚政府合作,开发、试点并推广了一项由政府主导的全国性社区卫生工作者项目,如今该项目为全国超过70万名利比里亚人提供基本医疗服务。该项目使肺炎、疟疾和腹泻的治疗率提高了40%以上,并增强了信任——帮助政府更有效地控制当前的COVID-19疫情。
资助方日益认识到,治理是通往信任的有力途径,也是值得加倍投入的杠杆。我的机构 钱德勒基金会(Chandler Foundation)最近加入了一个资助方合作组织,名为透明与问责倡议(Transparency and Accountability Initiative),这是一个规模虽小但不断壮大的尽职慈善家群体,其成员包括福特基金会(Ford Foundation)、威廉和弗洛拉·休利特基金会(William and Flora Hewlett Foundation)、Luminate、麦克阿瑟基金会(MacArthur Foundation)、开放社会基金会(Open Society Foundations)和英国国际发展部(United Kingdom Department for International Development)。我们共同支持长期投资,以提高政府的透明度和问责水平。
慈善家往往更难看到自己在市场中建立信任方面可以发挥的作用。然而,要建设一个能够促进广泛繁荣的经济,我们需要一个更加开放、包容、公平且可靠的经济体系。这需要一种超越短期逐利的商业文化,以及一套通常由政府建立或推动的支持性条件,例如:公平竞争;合同执行;安全且可获得的产权;以及法治,等等。
要建立一个诚信并能促进积极社会影响的市场,慈善家可以与商界领袖开展合作,例如B Corp运动(B-corp movement)或The B Team。慈善家还可以支持与政府合作、为建立公平且充满活力的市场构建必要体系和结构的组织,例如Landesa、CIPE或eGov Foundation。他们还可以发挥桥梁作用,帮助女性或其他历史上处于不利地位的群体克服长期将其排除在商业机会之外的障碍,从而使市场更加包容。
信任具有传染性
当政府和市场赢得公民的信任时,这种信任往往会外溢,在个人与群体之间、在整个社会中带来更大的信任。简而言之,信任具有传染性。
现在,正是我们携手合作的时候——跨越商业、慈善、政府和公民社会,组建不寻常的联盟,共同实现我们的共同目标:传播最宝贵的货币,以激发并维持广泛的繁荣——这种货币就是信任。

