创新或许不易,但对人道主义工作者而言至关重要

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  • 尽管现金援助等项目取得了成功,人道主义创新仍是例外而非常态。

  • 红十字会与红新月会国际联合会(IFRC)在创新的每个阶段都优先推进本地化,确保最贴近问题的人群引领解决方案。

  • 该联合会已启动多项举措,帮助其国家分会建立有利于创新的体系和文化。

二十年前,在灾难后向民众发放现金而非实物援助的想法还显得十分激进。如今,现金援助约占全球人道主义援助的20%,使民众能够购买他们最需要的食物、住所或药品。这一简单而富有变革性的理念彻底改变了援助的提供方式,使受灾民众重获尊严与自主。


红十字会与红新月会国际联合会(IFRC)及其191个成员国家分会在这一转变中发挥了关键作用。从率先开展早期试点,到创建全球现金中心,全球现金中心,再到在土耳其、非洲之角、乌克兰及其他地区实施全球规模最大的现金援助项目之一,IFRC网络一直走在扩大现金援助规模的前沿。

然而,尽管取得了相当大的成功,人道主义创新仍是例外而非常态。它尚未成为危机应对中的标准工作方式。原因何在?因为所有大型机构,包括人道主义领域的机构,往往难以大规模地培育创造力和创新。风险规避、过时的结构以及自上而下的决策方式,常常阻碍变革性方法的采纳。

超越集中化与“解决方案主义”

人道主义组织大规模推广创新面临的最大挑战之一,是倾向于将创新集中化。在遥远的中心设计解决方案,再向外推广,往往被证明难以持续。这种做法很容易陷入技术解决方案主义,即认为复杂的人道主义挑战仅靠技术就能“解决”。

该领域的历史充斥着出发点良好但最终失败的尝试:新工具、新平台,以及近来出现的新应用、新区块链和新的人工智能驱动工具,这些都是在远离受灾社区实际情况的地方设计的。许多此类解决方案最终被弃用,并非因为想法不好,而是因为它们未能契合当地的情况和社区。

最关键的是,集中化创新可能边缘化当地的变革推动者。在全球各地,企业家、社区领袖和创新者已经在开发契合其自身背景的解决方案。他们所需要的不是外部的想法和创新者凌驾于其之上,而是资源和支持,以完善并扩大其想法的应用。

创新本地化:IFRC的做法

IFRC在创新的每个阶段都优先推进本地化,确保最贴近问题的人群引领解决方案。当地社区不仅是受益者,更是变革的设计者与推动者。

我们的“无限”计划体现了这一本地化做法。通过“无限”计划,我们已支持来自160个国家的逾10,000名年轻人应对其社区中的挑战,共惠及约130万人。

诸如Vijana Tupo(一项在肯尼亚由青年主导的倡议)等项目,已使逾5,000名年轻人获得就业和创业技能。该项目还帮助了尼泊尔的一位年轻创业者,她开发出一种可轻松安装在加德满都屋顶上的垂直水培花园原型。她目前正从当地市政机构及其他机构获得资助和合同,并正在壮大其事业。

这些举措的成功不仅取决于资金,尽管即便是小额资助也可能带来变革。同样关键的是那些不太显眼的要素:指导、同伴支持以及获取网络资源的渠道。这些要素有助于创新者将好的想法转化为可持续的解决方案。

创新组织文化

尽管基层创新能够产生重大影响,并有助于形成推动创新的势头和兴趣,但其发展往往受到大型公共和私营组织内部文化的制约。传统机构中的体系、领导实践和决策流程,常常无法支持实验、灵活性和风险承担。

在IFRC,我们认识到,要推动创新,就需要变革组织体系与文化。这需要营造一种环境,鼓励新思路,将失败视为学习机会,并赋能领导者承担经过审慎权衡的风险,从而为渐进式改进以及根本性、变革性的全系统创新奠定基础。

为支持这一转变,通过我们的IFRC索尔费里诺学院,我们已推出多项举措,帮助191个国家分会建立有利于创新的体系和文化。这些举措包括:

  • 训练营与考察交流,让领导者接触新的方法,并促进在创新体系、变革和转型经验方面的交流互鉴。

  • 领导力发展计划,重点关注适应性和变革性领导力,认识到人道主义领导者在推动创新方面所发挥的关键作用。

  • 创新支持体系举措,旨在帮助国家分会的中层管理人员制定举措并调整其体系,以在员工和志愿者中培养前瞻性思维、实验精神和创新能力。

  • 催化性融资,用于帮助扩大有前景的基层举措,并将创新融入各类体系之中。

  • 开展研究 ,并深化我们对创新与变革的理解。

  • 推动文化的传播工作,定期分享变革的正面故事和新方法,促进关于创新思维的对话,并保持充满希望、着眼未来的基调,已覆盖IFRC全球国家分会网络中逾100,000名参与者。

让创新成为常态

我们坚信,创新必须成为人道主义行动的核心工作方式,而非偶尔的努力或孤立的项目。建立支持基层想法的体系、培育敢于承担风险的文化,以及投资于本地化领导力,是至关重要的步骤。

世界经济论坛如何助力改善人道主义援助?


现金援助向我们展示了当创新得到有效培育和推广时可以实现的成果。这一曾经的激进想法已在全球范围内改变了人道主义援助,挽救了无数生命,并恢复了数百万人的生计。现金援助之所以成功,正是因为它得到了支持性领导方式、乐于试验和学习的态度、对证据的承诺,以及最重要的是赋能最贴近问题的人群这一价值理念的支撑。

通过更广泛地应用这些经验,我们可以确保创新——如同现金本身——不再是例外,而是常态。这正是我们真正赋能社区、塑造人道主义行动未来的方式。我们所服务的人群理应得到更多。

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