当长期支撑地方经济的产业走向衰退时，如果没有大规模投资和再生，这些产业的资产就会逐渐耗尽。
户外休闲资源可通过公私合作与投资推动可持续经济发展。
位于俄亥俄州阿巴拉契亚地区韦恩国家森林内的贝利斯步道系统，为公私合作提供了一个可复制的案例。
俄亥俄州东南部丰富的自然资源支撑了当地产业和就业，其历史可追溯至18世纪，包括盐业、木材业、砖业和煤矿开采。然而，随着对这些采掘资源的需求下降，俄亥俄州东南部从繁荣走向衰退，对该州最脆弱的县造成了重大经济影响。
回到当下，韦恩国家森林总部设在雅典县，是俄亥俄州唯一的国家森林。这里包含数千英亩废弃煤矿。到了21世纪初，当地社区开始将这些矿区视为未充分利用的资源，而不是“伤疤”。
当地社区、地方政府、Quantified Ventures和美国林务局携手，将这片土地重新构想为世界一流的步道系统和首屈一指的山地自行车目的地。这样的资源可以吸引游客、带动基础设施投资，并使俄亥俄州东南部小而艰难的城镇实现经济多元化。
我们看到了一个想法的雏形，但缺乏让它落地所需的地方能力和资金。因此，我们制定的模式是一种休闲领域的公私合作，目前正在四个州复制推广。
让融资与成果挂钩
我们认为，可以通过基于成果的融资，筹集前期资金来启动休闲空间建设。在这一模式下，私人投资为贝利斯步道系统的建设前期成本提供部分资金，偿还则与项目成功实现经济发展成果挂钩；本例中的成果是销售税和短期住宿客税收入的增加。
韦恩国家森林距离美国60%人口所在地区不超过600英里。这种便利的交通条件为证明项目的可行性提供了良好起点，因为许多人都能够使用这条步道。
项目开发方Quantified Ventures将市场研究与经济影响研究结合起来，预测一条88英里长、名为贝利斯步道系统的步道在未来10年可能产生的影响。研究显示，该项目可带来数百万美元的经济收益，并促进户外休闲机会、节省医疗服务开支、保护自然、增强连通性和社会包容。
贝利斯步道系统每年将吸引超过181,000名游客。据Quantified Ventures估算，10年间，这些游客将带来690万美元的工资增长、730万美元的税收收入增长以及2,010万美元的支出增长。
将规划付诸行动
量化步道对区域的影响后，我们将这些预测分享给地方民选官员和投资者。这一过程启动了贝利斯步道系统的开发，使其成为该地区首屈一指的山地自行车爱好者和当地户外活动爱好者乐园。
随后，Quantified Ventures、地方政府、投资者和美国林务局共同努力：
引入地方组织架构，包括：1）地方政府理事会——阿巴拉契亚户外休闲理事会；2）提供年度资金，通过一名全职ORCA执行主任提升地方能力；3）设立非营利经济发展合作伙伴——雅典-韦恩户外资产发展公司，作为可持续社会企业管理步道。
为这条88英里长的步道系统筹集1,100万美元公共和私人融资。
为商业战略、规划和地方能力建设提供技术援助。
推动ORCA拓展贝利斯步道系统以外的业务，将覆盖范围扩大至俄亥俄州阿巴拉契亚地区的11个县。
迄今已建成超过31英里的步道，另新增78个就业岗位，此外还保住了150个岗位 ，并获得了200万美元政府资金，资金来自联邦和州层面。步道开发还促使周边城镇的企业家投资本地企业，例如一家将入驻旧校舍的餐馆和啤酒厂。
第四阶段的步道建设于2022年7月启动，将新增26英里。这些进展都是在全球健康疫情期间取得的，当时面临诸多经济和后勤障碍。不过，疫情也带来了新的资金机会，并提升了公众对户外价值的认识。
综合模式
贝利斯步道系统是户外休闲领域可持续共享管护模式的典范，为俄亥俄州东南部的生态、社会和经济增长与活力作出了贡献。该项目已发展为一项多年期合作，建立在创新融资和公私合作基础上，支持步道建设以及相关的自然资源和基础设施项目。
Quantified Ventures正与林务局合作，在美国其他州复制这一模式，使社区能够共同解决问题、吸引公共和私人资本，并保留能够产生长期收入的地方资产所有权。
我们与市政当局紧密合作，开发户外休闲基础设施——营地、游客中心或其他户外设施——并通过我们基于三项核心原则的成熟方案，发展地方户外经济：
共同管理——贝利斯步道系统的协作管理架构包括美国林务局、雅典-韦恩户外资产发展公司和阿巴拉契亚户外休闲理事会。
混合融资与收入共享——我们将联邦、州和地方来源的公共资金，与来自投资者、捐赠者和本地企业的私人融资结合起来。
可持续性——多元化的收入来源使项目得以扩展，并为未来创造自我维持的投资机会。
如今，全国各地的公共和私人合作伙伴正在实施类似项目，其中包括加利福尼亚州、宾夕法尼亚州、佛蒙特州和华盛顿州。通过多元化方式并运用政府、私营和社会影响力领域的力量，可以降低风险，提高实现可持续且富有成效、符合预期成果的能力。
尽管这种方法难度大、耗时长，我们认识到没有万能妙方，也不存在适用于所有情况的解决方案。但作为政府、慈善事业、产业、投资者和地方执行机构的代表，我们也有能力更好地协调努力，发展并丰富户外休闲经济，推动地方层面的经济发展。
