工业约占全球直接和间接温室气体排放的三分之一，并将在实现全球目标方面发挥日益重要的作用。这些目标预计将于12月在巴黎举行的国际气候峰会上确定。例如， 水泥 （5%）、 化学品 （7%）和 钢铁 （7%）行业的排放量合计接近全球温室气体排放总量的五分之一，而且这些行业具有显著的减排潜力。
长期以来，通过聚焦工业应对气候变化一直是一个颇具争议的问题。一些行业声称，监管会给具有竞争力的行业带来额外负担，从而阻碍经济增长。在某些情况下，这种说法有其道理；但如果设计得当并因地制宜，及时而明智的干预可以推动在社会和经济层面均有积极意义的系统性变革。
许多企业早已认识到，通过追求成本效益高、具有长期性且环境可持续的生产方式，“走向绿色”可能带来显著优势；正因为这符合商业利益，它们一直主动采取措施应对这一问题。一个由全球商界领袖 组成的团体 ——包括联合利华、Holcim、维珍集团等——进一步作出承诺，呼吁各国政府支持到2050年实现净零排放的战略。
即使在发展中国家， 像英特尔这样的公司 也在能源效率方面投入数百万美元，以节省当前和未来的能源成本。自2008年以来，该公司在全球1500个项目中投入5900万美元用于可持续发展，已因此节省1.11亿美元。
来源：新气候经济组织，2014年；世界银行《世界发展指标》
世界银行集团行长 金墉 在1月达沃斯世界经济论坛会议上也强调了这一重要主题：私营部门和公共部门都迫切需要采取气候行动。长期以来，减缓措施（例如能源效率政策）一直被视为提高利润和管理风险的途径。对于制造业部门的一项关键减排举措——提高能源效率，其道理显而易见。
近期的 新气候经济 倡议由 经济与气候全球委员会发起。该倡议估计，至少50%——若以广泛而有雄心的方式实施，比例可能高达90%——的必要行动，既能使升温控制在不超过2°C的路径上，也可能与确保工业竞争力这一目标相容。
工业脱碳政策的依据
纸面上看，这一切都很理想；但在实际中，情况并不那么明朗。
2014年对约旦、埃及和巴基斯坦制造企业的访问，揭示了企业在减少碳足迹方面面临的一些严峻挑战。
例如，世界银行集团团队与约旦一家化工企业会面时，首席执行官拿来一摞能源审计报告，并声称，如果我们来向他推介能源效率，那就是白费时间。既然该企业刚因地区经济停滞而裁员，这位首席执行官为何还要投资提高能源效率？
这三个国家都普遍存在一个根本问题：许多企业不了解能源效率的益处，或者在商业决策中认为它的优先级较低。
迈向气候高效型工业
政府可以与将受到影响的企业携手制定措施，推动工业部门作出有利于气候的选择。通过根据降低运营成本的机遇和未被发掘的潜力来调整政策和法规，这些政策可以促进增长，而非加以阻碍。
我们在世界银行气候高效型工业团队的项目经验表明，这些措施将主要包括：
针对资源效率高的工业机械和设备制定标准和标签制度；
绿色财政和金融激励措施；
提高认知和开展对话；以及
推广气候友好型技术。
例如，在埃及和约旦，我们的项目采用电机和泵等常见工业设备的生态效率标准，以减少各行业的能源使用，并帮助它们从自愿标准过渡到强制标准。
在危地马拉、越南和孟加拉国，我们的项目正与经济特区合作，帮助其采用低碳或“绿色园区”战略和准则。
所有这些项目都高度关注私营部门的需求，并借助不同利益相关方之间的对话，确保提高认知和透明度。
这些举措能够推动竞争力提升，促进工业实现气候效率。但归根结底，韩国、中国和印度等国已通过综合运用这些政策实现工业绿色转型，并提升了竞争力。
本文最初发表于 世界银行私营部门发展博客。
本文发表并不意味着世界经济论坛认可其中的观点。
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作者：Etienne Kechichian负责世界银行集团的气候高效型工业工作。
图片：一排排太阳能电池板朝向天空，位于Walkaway镇附近的Greenough River太阳能项目现场；该镇位于珀斯以北约350公里（217英里）处。路透社/Rebekah Kebede
