美国可再生能源的未来真的取决于奥巴马或特朗普政府的政策和法规吗?
如果美国不在气候变化问题上发挥领导作用,其他国家就会填补这一空缺,并从低碳技术的经济回报中获益,
3月28日星期二,特朗普总统前往环境保护署,签署了一项行政命令,撤销过去八年间生效的多项气候相关法规。总统团队声称,这项举措将帮助美国更接近能源独立,并启动重振煤炭行业的进程;该行业在过去十年中经历了严重衰退。
事实上,这两件事都不会发生。美国不进口煤炭,也没有工作岗位会从海外回流。此外,颇具讽刺意味的是,煤炭行业衰退的主要原因并非奥巴马时期的法规,而是能源市场正在迅速变化。
可再生能源的未来
任何能源市场分析师都会告诉你,水力压裂和水平钻井技术的进步为我们带来了廉价、充足的天然气。再加上风能和太阳能发电成本曲线持续下降,人们便会意识到煤炭前路艰难。这些市场正随着技术快速创新而不断增长。

事实是,奥巴马政府的《清洁电力计划》将公用事业行业原本已在推进的方向正式确立。根据已公开宣布的退役计划,到2030年,西部电网现有煤电装机容量中约45%将退役。根据公用事业公司的综合资源规划,到2026年,西部近一半的能源总量将来自零排放能源。
我的中心曾召集11个西部州,共同推进《清洁电力计划》的实施。在照常经营的情况下,这些州整体上已符合该计划2026年的目标。具有讽刺意味的是,废除《清洁电力计划》会彻底消除开展基于市场的排放交易的可能性,而这种交易本可降低消费者成本,并为一些州提供循序渐进实现目标的路径。
这并不是说特朗普总统命令中的法规撤销举措不会影响可再生能源的未来。参与制定具有里程碑意义的《巴黎协定》的国际社会将无法受益于美国在气候变化问题上的领导作用。其他国家将填补这一空缺,并从低碳技术服务于不断增长的全球市场中获得经济回报。这些举措最令人担忧的长期影响之一,是全球对美国作为创新和投资来源的看法将日益转差。
在美国国内,如果《清洁电力计划》失效,那些一直不愿推进清洁能源议程的州将不再需要制定减排计划。《清洁电力计划》为能源规划以及美国可再生能源的未来带来了确定性。如果你与美国公用事业公司的高管及其投资者交谈,就会发现他们非常需要确定性,因为这能降低资本成本,为消费者节省开支。这项行政命令使美国能源市场远离稳定,也使美国远离领导创新、开发服务于不断增长的全球市场所需技术的地位。
各州、城市和企业正在向前迈进
以创造就业为名义,美国民众被告知,撤销重要环境保护措施是合理的。让我们正确看待这一问题:2015年,全美煤矿业有65,971个工作岗位。据能源部统计,仅能源效率行业去年创造的岗位就超过煤矿业的两倍,达到133,000个。2016年,太阳能行业就业人数增长了25%,达到374,000人;风能行业就业人数增长了32%,达到102,000人。如今,美国每50个新增工作岗位中,就有一个属于太阳能行业。
2007年至2011年担任科罗拉多州州长期间,我签署了57项法案,旨在推动科罗拉多州转型为清洁能源经济体。离任后,我在科罗拉多州立大学创立了新能经济中心,旨在与州长、州议员和公用事业监管机构合作,制定清洁能源和先进能源政策。在中心的工作中,我和团队确信,尽管联邦政府举步维艰,各州、城市和私营企业仍在清洁能源转型中发挥带头作用。如今,美国有37个州制定了可再生能源配额标准,涵盖美国三分之二的人口;这些标准要求电力公用事业公司以可再生能源发电,或购买一定比例的可再生电力。
两党州长都带头推动各州迈向可再生能源的光明未来。17位州长加入了《州长新能源未来协议》,其中包括内华达州、艾奥瓦州、密歇根州、马萨诸塞州、新罕布什尔州和佛蒙特州的共和党籍州长。他们都承诺通过清洁能源来源实现能源结构多元化、推进能源基础设施现代化并促进清洁交通。此外,美国129个城市签署了《市长公约》,承诺应对气候变化。
33家总部位于美国的公司,包括可口可乐、通用汽车、高盛、惠普、强生和耐克,已承诺加入RE100倡议,目标是使用100%的可再生能源。约50家美国公司到2025年需要采购17吉瓦的可再生能源——足以满足整个科罗拉多州的用电需求——以实现其现有的企业目标。
真正的领导力需要着眼于新市场、新技术和新解决方案的远见。遗憾的是,总统的举措回望日渐消逝的地平线,而非迈向可再生能源光明而充满希望的未来。
