减少交通运输排放对实现我们的长期气候目标至关重要。
公共交通电动化有助于巩固疫情带来的减排和空气污染改善成果。
以下是城市和政策制定者启动这一进程可以着手的三个方面。
如果新冠疫情有一线积极影响,那很可能是至少有一段时间,我们不必眯着眼穿过雾霾才能看见这线曙光。环境灾难的警告,已被令人惊叹的照片所取代,这些照片展现了几周内化石燃料消耗和二氧化碳排放大幅减少所带来的明显空气质量变化;从中国和印度到欧洲和美国,处处如此。
鉴于交通运输是空气污染的最大来源之一,在后疫情时代重塑公共交通,是长期减少排放的关键一步。
但随着生活逐渐恢复正常,至少在一些城市如此,我们该如何保持这一进展?在居民重返工作岗位的国家,我们已经看到污染再次加剧。以下是可持续交通延续新冠疫情减少空气污染影响的三种关键方式。
1. 建设以人为本、而非以车为本的城市
一些城市已开始借疫情封锁之机,拥抱居民使用的多种出行方式,扩大骑行和步行空间,甚至开辟户外咖啡座位。
在意大利北部,米兰——这座深受新冠疫情和空气污染双重冲击的城市——宣布开展一项全市范围的试点:在总长35公里(22英里)的街道上扩大骑行和步行空间,包括设置临时自行车道和拓宽人行道。
自新冠疫情恢复阶段开始以来,欧洲城市和各国政府已拨款至少8.23亿欧元(9.73亿美元)用于主动出行,并宣布建设超过1,200公里的自行车基础设施,其中包括布鲁塞尔——欧洲最拥堵的城市之一——以及巴黎。
这并非欧洲独有。在加利福尼亚州湾区,旧金山和奥克兰也已开放部分街道供行人和骑行者通行;在澳大利亚,墨尔本正加快推进新建40公里自行车道。
2020年有诸多不利之处,但这也是城市开启城市更新新阶段的绝佳时机,让城市优先考虑人,而不是汽车。

2. 公共交通仍是必不可少的服务
公共交通的发展趋势不断变化,从客流量到人们更倾向于乘坐公交车而非地铁皆是如此。但有一点始终不变:公共交通必须继续成为城市交通的骨干。
如果开车逐渐成为步行、骑行或乘坐公交车、火车更可行的替代方式,那就成了问题——受影响的不只是公共交通行业,还有所有希望避免拥堵、呼吸清洁空气并促进更大公平的人。公共交通是一项必不可少的服务,许多人依靠它获得医疗、教育等必要服务,也借此从事重要工作。
城市应继续采取措施,尽量减少公共交通上的感染风险,例如佩戴口罩和从后门上车;同时应尽可能提高公共交通效率,通过公交快速交通专用道、拓宽人行道等基础设施方案,以及便于调整路线和时刻表的软件方案,在满足需求的同时避免拥挤。
为避免过度拥挤而进行规划和排班的解决方案包括在热门时段为热门线路增加公交车,并与地方政府合作,为学校和工作场所安排错峰上下学、上下班时段提供服务,而不是维持拥挤的高峰时段。

3. 电动公交车:复杂但至关重要
与柴油、柴油混合动力和天然气公交车相比,电动公交车产生的温室气体排放显著更低。仅在美国,如果将所有柴油公交车替换为电动公交车,每年就可以消除超过200万吨温室气体排放。
彭博新能源财经预测,到2030年,全球市政公交车中略低于60%将为电动公交车;到2040年,各类电动汽车每天将取代1,760万桶石油的需求。
因此,一些城市开始强制采用电动公交车。全球绝大多数电动公交车都在中国——中国拥有超过40万辆电动公交车,约占全球总量的99%——但世界其他地区也正在发生变化。
在欧洲,具有约束力的欧盟规则为2025年和2030年新采购清洁公交车和卡车设定了各国最低目标。在美国,加利福尼亚州已引领公交车队电动化转型;安的略谷交通管理局等加州机构率先行动,在2029年期限到来之前就将整个车队电动化。今年夏天,15个州和华盛顿特区宣布将效仿加利福尼亚州。
尽管环境效益显而易见,一些障碍依然存在。首先,虽然电动公交车长期的运营和维护成本低于柴油公交车,但购买电动公交车的初始成本更高。交通运输服务提供方还需要配备必要的充电基础设施。
然而,障碍并不止于硬件。电动公交车的排班更具挑战,因为与柴油公交车加满油后可行驶的距离相比,电动公交车需要更频繁地停车充电。
对于非电动车队,后台优化算法已经会考虑诸多复杂变量,例如可用车辆和司机的数量,以及司机一天中需要休息的频率和时长。
电动公交车带来的复杂性更高,因为算法需要考虑更多变量,例如公交车何时需要充电、应在哪里充电、充电需要多长时间,以及如何围绕充电时间安排行程。这些计算十分复杂,因此交通运输排班技术尤为关键。
需要记住的是,个人改用电动汽车或许能减少自身的碳足迹,但这些汽车占用的道路空间和停车基础设施并不比燃油汽车少。要让电动汽车尽可能发挥作用,就应优先推动载客量最大的车辆电动化。公交车队转向电动化——先采用部分公交车为电动的混合车队,最终转为全电动车队——能够减少排放和拥堵。
现在正是打造更宜居城市的时刻,让我们能够呼吸清洁空气、自由出行。现在正是利用疫情封锁带来的意外环境效应,进一步减少排放和拥堵的时刻:限制有利于汽车的激励措施和土地用途分配,转而关注服务于人们的多种出行方式。


