自20世纪70年代以来，以不可持续水平捕捞的鱼类资源比例大幅上升。
全球鱼类资源的过度开发被称为“正在形成的人为悲剧”。
许多发达国家斥巨资补贴其渔业，这可能损害沿海社区的粮食安全和生计。
这一群太平洋岛国团结起来奋起抗争并赢得了胜利，既为了自身，也为了鱼类资源。
尽管大多数人可能没听说过《瑙鲁协定》，但许多人经常享用的正是该协定所涉及的产品：鲣鱼。
这是罐装鱼类中最常见的品种，而如今，一组被称为《瑙鲁协定》缔约方（PNA）控制着全球约50%的供应量。
1982年，面对大国渔船队的竞争压力，PNA携手保护其海域、渔业权利，以及无数依赖捕鱼维持生计的人们的生计。它创建了“船日计划”（Vessel Day Scheme），该计划改变了成员国从其海域捕获鱼类的价值中留存收益的方式，并帮助它们应对气候变率的影响。
如今，这些岛国共同掌控着全球规模最大、价值最高的鲣鱼渔场的捕捞权。
在此过程中，它们还帮助界定了由社区主导、可持续的捕捞做法，每年可产生约五亿美元的收入。今年，该计划被联合国粮食及农业组织描述为“一种非对抗性且有效的气候影响适应措施”。
捕捞权：合作性解决方案
《瑙鲁协定》缔约方包括：密克罗尼西亚联邦、基里巴斯、马绍尔群岛共和国、瑙鲁、帕劳、巴布亚新几内亚、所罗门群岛和图瓦卢。托克劳是PNA的第九个参与方，具有观察员身份。
他们所创建的机制运作方式如下。PNA成员国根据有关金枪鱼资源状况的科学建议，就全年有限的捕捞天数达成一致。随后，捕捞权出售给外国船只，并按捕捞天数收费。所筹集的资金在PNA成员国之间分配。
在该机制实施之前，各国在向大型外国船队出售捕捞权时，有时会相互压价。
这是一种创新的区域性方法，用以应对正在全球范围内损害鱼类资源、海洋生态系统和生计的问题。
过度捕捞：“人为造成的悲剧”
以不可持续水平捕捞的鱼类资源的比例已从1974年的10%上升至2017年的34.2%，数据来源于联合国粮食及农业组织。
前联合国贸易和发展会议（UNCTAD）秘书长穆基萨·基图伊（Mukhisa Kituyi）将全球鱼类资源的这种过度开发描述为“正在形成的人为悲剧”。
在2017年录制的一段视频讯息中，他警告了渔业补贴所造成的危害。他表示，“全球约97%的渔民生活在发展中国家”，而许多发达国家斥巨资补贴其渔业。
他继续说道：“这些补贴在经济或环境方面毫无意义。它们助长了对已枯竭资源的开采。它们使大型工业船队的所有者受益，同时破坏了脆弱沿海社区的粮食安全和生计。”
渔业补贴：问题的一部分
大型工业化拖网渔船对海洋栖息地（包括海床）造成了广泛危害。全球渔业补贴的价值据UNCTAD估计为350亿美元，其中超过200亿美元直接助长了过度捕捞问题，即所谓的有害渔业补贴。
“这些补贴实际上意味着纳税人在为工业船只买单，以破坏环境，并摧毁脆弱沿海社区的粮食安全和生计，”UNCTAD网站上的一份声明写道。
“大型船队与个体手工渔民之间的不公平竞争因这些补贴而加剧，它们同样助长了不平等。”
世界贸易组织总干事恩戈齐·奥孔若-伊维拉（Ngozi Okonjo-Iweala）已于2021年7月15日召开世贸组织特别部长级会议。世贸组织成员的任务是就消除有害渔业补贴达成全球协议。此次会议旨在推进并结束自2001年以来一直进行的这些谈判。消除有害渔业补贴也是海洋可持续发展目标（SDG14）的一项关键目标，所有国家元首和政府首脑都已同意“于2020年前”实现该目标。
寻找应对过度捕捞问题的创新方法，也是“蓝色食品挑战”（The Blue Food Challenge）的核心所在，该挑战由世界经济论坛的UpLink平台发起。该项目征集创新者提出的方案，以支持可持续地生产有营养且经济上可行的水产食品。
可持续渔业：经济红利
约30亿人以海产品作为其主要蛋白质来源，数据来源于世界自然基金会（WWF）。另据UNCTAD统计，全球鱼类及海产品贸易每年产生的价值超过1500亿美元。
对于PNA各国而言，其所采取的行动使它们能够留存其岛屿周边海域中鱼类价值的更大份额。
该系统还使一些暂时缺鱼的国家得以受益。例如，在一个厄尔尼诺年份，西太平洋的密克罗尼西亚联邦可将其捕捞天数出售给鱼群所在的中太平洋基里巴斯，而基里巴斯则可将这些天数转售给渔民，从而平衡各国每年的收入。
《卫报》（The Guardian）采访时，曾任PNA首任首席执行官（2010年）的特兰斯福姆·阿高（Transform Aqorau）表示：“现在我们获得了码头销售价格的25%，用于鲣鱼（金枪鱼）销售，而十年前仅为2%或3%。”
请于2021年7月1日（星期四）中欧时间16:00至17:00，参加世界经济论坛“海洋行动之友”特别网络研讨会“全球之声：终结有害渔业补贴——隧道尽头是否有光？”。该研讨会向所有人开放，但需事先在此注册。
