大量研究表明，要遏制森林砍伐并实现气候目标，预防是我们可以采取的最有效措施。
但仅在当地落实森林保护还不够——必须扩大规模，并获得有效融资。
管辖区方法能够实现这一迫切需要的规模，而且已在巴西、印度尼西亚和哥斯达黎加取得成效。
谈到热带森林与气候变化，有两点很明确：我们必须保护森林，而且必须大规模开展保护工作。
大自然保护协会、国际保护组织和世界自然基金会发布了一项研究，发表于去年年底的《自然·气候变化》。研究阐明了为何我们必须优先保护雨林等受到威胁、能够储存碳的景观。研究还阐述并认可了行动的层级顺序：先保护生态系统，再改善其管理，最后开始修复。
这种方法在移除或防止碳排放方面，成本效益最高、见效最快、影响最大。
我们必须优先保护现存森林。本十年终止热带和亚热带森林损失，是实现全球气候、生物多样性和可持续发展目标的关键一环；事实上，这也是未来十年气候行动中规模最大、见效最快的机遇之一。
我们还必须寻找新的方式来扩大行动规模。以项目为基础的方法将森林保护工作局限于相对较小的区域，能够带来重要的地方性益处。然而，这并不能彻底解决问题。我们需要找到方法，推动规模大得多的行动。
扩大森林保护规模需要采用管辖区方法
一项发表于2021年的研究由环境保护基金会开展。研究显示，达到足够大规模的减排政策和项目（包括大规模热带森林保护项目），即使未来政府和市场发生变化，也能持续减少二氧化碳排放。
热带森林保护的管辖区方法，即 JREDD，通过在整个国家或州范围内动员行动，兼顾保护与规模。该方法旨在为森林建立一种新的商业模式，激励政府作出只有政府有权决定并实施的决策和行动，包括改革政策和严格执法。统筹整个景观的方法也为纳入当地的生态系统服务、保护和恢复生物多样性，以及承认原住民和当地社区的权利并确保其充分、有效参与创造了机会。
过去二十年来，管辖区层面的森林保护主要依赖公共捐助方支持，而企业支持大多通过自愿碳市场流向独立碳项目。但这种情况正开始改变，支持 JREDD 的公共和私人融资动员势头日益增强。这进而推动热带森林国家作出显著回应。
此外，全球规模最大、最受尊敬的环境组织已就企业应支持迅速转向购买管辖区规模项目（包括完全嵌套项目）所产生的碳信用，达成前所未有的共识。这一共识体现在《热带 森林信用完整性（TFCI）指南》中。该指南与世界资源研究所和科学碳目标倡议发布的类似指导意见相辅相成。
遏制森林砍伐的成功案例
那么，人们对管辖区方法的信心从何而来？这一理念并不新鲜，也有不少有说服力的案例表明，只要政策、执法和激励措施搭配得当，一个国家就能有效扭转森林砍伐的趋势。
1. 巴西
2004年至2012年间，巴西通过公共干预措施成功将亚马孙地区的森林砍伐减少了84%。这些措施包括执法、监测、大豆和牛肉生产禁令、信贷限制以及设立保护区。即使该国经历经济动荡和衰退，这些成果大体上仍得以维持；在政治压力一度要求扭转环境议程时，这些成果也经受住了考验。
巴西的一些趋势仍令人担忧，但2021年的森林砍伐水平仍仅为30%，相当于2005年峰值的这一比例。许多人认为，这要归功于大规模的管辖区方法。
2. 印度尼西亚
近年来，印度尼西亚成功减少了森林覆盖损失，这在很大程度上得益于执行防止森林火灾和土地清理的措施、暂停为油棕种植园开辟新土地，以及制定结构完善的国家REDD+战略。
与2013年至2016年相比，2017年至2020年的原始森林损失减少了超过50%。2021年，印度尼西亚连续第五年减少原始森林损失。这是在政府采取棕榈油相关行动、加强火灾管理并更新国家气候计划之后实现的；更新后的计划承诺该国到2030年成为碳汇。
3. 哥斯达黎加
哥斯达黎加通过早期实施保护和恢复政策，扭转了持续数十年的森林砍伐趋势。这些政策包括取消养牛补贴，并实施生态系统服务付费机制。在1986年至2013年间，该国的年度森林砍伐量下降，森林再生则大幅增加。哥斯达黎加成为扭转热带森林砍伐趋势的先行者。
这些国家无一彻底解决了森林砍伐问题。例如，巴西和印度尼西亚仍位列热带森林覆盖损失最多的前五个国家。但这些案例确实表明，管辖区方法能够以保护全球完整森林所需的速度和规模产生影响。
LEAF 联盟
眼下的问题是如何支持并加快这些努力。答案在很大程度上在于融资。
LEAF 联盟等倡议已动员公共和私人部门对 JREDD 碳信用的需求，规模达10亿美元。这标志着一个令人鼓舞的新篇章：通过大幅改变完整热带森林的经济价值，让森林活着比砍伐后更有价值。
我们有了一个良好的开端，但要以所需规模改变经济激励机制，未来数月乃至数年还需要付出更多努力——世界可用的时间正在迅速耗尽。
