日本洪灾为何如此致命

Submerged and destroyed houses are seen in a flooded area in Mabi town in Kurashiki, Okayama Prefecture, Japan, July 10, 2018. REUTERS/Issei Kato
Japan has seen the worst weather in 36 years.Image: REUTERS/Issei Kato
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上周,暴雨在日本西部引发洪水和山体滑坡,造成至少176人死亡、数百万人被迫撤离,还有数十人失踪。这是该国36年来最严重的天气灾害。

以下是死亡人数如此之高的一些原因。

极端天气

台风“派比安”的残余环流汇入一股季节性雨带;这股雨带受到来自太平洋的暖空气推动。这种天气形势与一年前恰好导致日本西南部发生洪灾、造成数十人死亡的情形相似。

近期降雨前所未有。灾害专家表示,暴雨正变得更加频繁,这可能与全球变暖有关。

“政府才刚刚开始意识到,需要采取措施减轻全球变暖的影响。”新潟大学灾害研究名誉教授大熊孝表示。

Image: 《经济学人》

风险意识

自2005年以来,日本各市町村一直被要求制作并公布显示洪水和山体滑坡风险的“灾害风险地图”。据国土交通省统计,到2013年,95%的市町村已制作洪水风险地图,81%已制作山体滑坡风险地图。

然而,专家表示,在2001年出台分发灾害风险地图的要求之前,日本许多住宅就已建在高风险地区。

《读卖新闻》称,冈山县仓敷市于2016年发布了一份灾害风险地图;本周洪灾中,仓敷市真备地区受灾尤为严重。

尽管当局发布了撤离命令和建议(这些指令可能发布得太晚),一些居民似乎仍忽视了警告,因为他们不知道该去哪里,也不知道如何前往安全地带。

当被问及是否知道自己住在指定风险区时,真备地区57岁的居民石井健二说:“恐怕我对此并不太清楚。”

地震而非洪水

新潟大学的大熊表示,日本是世界上地震活动最频繁的地区之一,一直强调防震准备,并制定让建筑物具备抗震能力的法规;但对于可能发生的洪灾,日本做得较少。

近年来发生了几起规模较小的灾害后,国土交通省已拟定计划,以改善洪水防控和撤离规划。

土地利用

政府监测天气状况并发布预警,但该国仍容易遭受灾害,因为大城市以外的大部分地区都是山区,而且几乎所有可用土地都在进行建设。

二战后的植树造林政策导致许多山地被砍伐,随后又种上了根系固水能力较弱的树木。这加剧了山体滑坡的风险,而山体滑坡是此次灾害中许多人死亡的原因。

(琳达·西格报道;达伦·舒特勒编辑)

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