本周在联合国气候谈判期间，一群拉丁美洲和加勒比国家正推动一项雄心勃勃的目标：到2050年实现全球净零排放。
不过，秘鲁和哥伦比亚的专家表示，即便只在这些国家境内实现这一目标也将面临挑战，因为该地区正努力协调彼此常有冲突的经济增长与气候行动诉求。
在利马，拉丁美洲和加勒比独立国家协会（AILAC）呼吁达成一项具有法律约束力的新气候协议，要求世界各国都制定减排目标。
该协会包括哥斯达黎加、巴拿马、哥伦比亚、智利、危地马拉和秘鲁；它还希望采取有力行动，帮助各国适应不可避免的气候变化影响。
专家表示，由于相关政策将扶贫和经济增长置于环境目标之上，这些国家可能难以在国内履行自己在国际上提出的要求。
这一点尤其明显，因为该地区的主要经济部门——农业、能源和采掘业——对排放和土地有着相当大的影响。
作为今年气候谈判的东道国，秘鲁就是经济增长与气候行动难以协调的一个例子。
秘鲁环境法学会执行主任佩德罗·索拉诺说：“围绕国家发展方向，国内存在某种矛盾。”
今年早些时候，秘鲁签署第30230号法律（俗称“El Paquetazo”）以促进经济增长，这给环境保护带来了挫折。
该法缩短了环境咨询的时间，限制了环境监管预算，并削弱了环境部的决策权。
根据国际林业研究中心的一份报告，该法“削弱了环境机构，并危及秘鲁的土地所有权”。
然而，秘鲁也采取了应对气候变化和保护环境的关键措施。2014年，秘鲁政府成立冰川与山脉研究所，签署首部环境补偿法律，并巩固了国家气候变化与生物多样性战略。
索拉诺说：“我认为，围绕气候变化出现这些矛盾是好事。气候变化将促使各机构以更有效的方式开展协作。”
哥伦比亚与可再生能源？
专家表示，要让世界在2050年实现净零排放，采用可再生能源至关重要；在某些方面，拉丁美洲国家具备良好的转型条件。
例如，哥伦比亚水资源丰富，山脉众多——这些都是发展水电的理想条件。即便在今天，该国近70%的电力来自水电，其余30%来自化石燃料。
不过，专家表示，对大型水电的高度依赖也使该国极易受到干旱影响，尤其是厄尔尼诺现象引发的干旱。
为应对这一威胁，哥伦比亚着力确保供电可靠性。大型电力项目必须通过竞标才能向电网供电，中标的是成本最低、可靠性更高的项目。
迄今为止，20兆瓦以下的项目无需参加竞标，可以自由建设；非常规可再生能源正是在这一领域站稳脚跟。
专家表示，这套机制在过去20年里运行良好，期间没有发生与干旱有关的停电。
不过，为进一步确保供电可靠性，现已提出新规，要求所有能源项目都参与竞标。
哥伦比亚电力市场运营公司XM前总经理巴勃罗·科雷多尔表示，如果新规通过，将抹去哥伦比亚国会去年3月通过的一项雄心勃勃的《可再生能源法》所作出的努力。
科雷多尔说：“（这项提案）违背了高效利用能源资源的精神”，并将释放一种信号：任何能源扩张都应依靠化石燃料或大型水电站，从而把太阳能、风能及其他可再生能源排除在外。（圣地亚哥·奥尔特加报道；劳里·戈林编辑）
本文由 汤森路透基金会合作发布。发表本文并不意味着世界经济论坛认可其中观点。
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作者：圣地亚哥·奥尔特加·阿朗戈是汤森路透基金会的自由撰稿人，也是一名哥伦比亚工程师和自由记者，关注气候变化与可再生能源问题。
图片：2013年12月9日，山西省太原市一座供热厂的烟囱冒出滚滚浓烟，太阳映照在烟雾后方。路透社。
