2020年,我们需要一项自然新政

Red and Green Macaws are seen on a clay lick at the Manu Biosphere Reserve in Peru's southern Amazon region of Madre de Dios November 2, 2009. This 1.8 million hectares reserve is the home of 600 birds species and 11 monkey species among other animals, as caymans and mammals, and has one of the highest levels of biodiversity of any park in the world with more than 200 varieties of trees found in one hectare. Picture taken November 2, 2009
We need to start treating biodiversity with the same urgency as climate changeImage: REUTERS/Enrique Castro-Mendivil
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今年并非以对地球有利的兆头开始。与此同时,2018年成为有记录以来第第四炎热的一年,并且是有史以来极端天气影响成本第二高的一年。往年的情况同样令人难以宽慰。据美国国家海洋和大气管理局(NOAA)统计,有记录以来最温暖的20年全部出现在1995年之后;最炎热的五年全部出现在2010年代。

就气候变化而言,利害关系再大不过,采取行动的必要性也再清楚不过。最后的警钟来自联合国政府间气候变化专门委员会去年末发布的特别报告,该报告告诉我们,如果要避免危险的气候变化,我们只剩下12年时间,将全球变暖控制在1.5˚C以内。

这引出两个重要问题:第一,我们究竟能否、以何种方式满足这一关键期限?第二,如果能够做到,是否意味着地球一切都会好转?

在气候变化方面,好消息是许多研究,例如新气候经济与商业与可持续发展委员会的研究指出,更具环境可持续性的经济也将创造就业机会,并为未来确保更好的增长。这项工作表明,如果我们能够在企业、政府和民间社会之间更好地组织起来,携手更加明智地开展合作,就能实现双赢。

鉴于我们面临的环境危机在规模、紧迫性和相互关联性上都非同寻常,此类新型合作将至关重要。人们普遍认同,无论环境部获得多少资金,仅靠它们是无法解决这些问题的。大大小小企业的创业精神与资源、民间社会团体、创新者、银行、投资者、市长以及众多其他主体,也都需要被充分调动起来。

为推动这一进程,必须动员私营部门、金融界、城市和州,以及政府和非政府组织作出符合科学依据的行动承诺,这一点至关重要。我们每个组织都深度参与,致力于让这一新的环境行动议程落地生效,许多其他机构也是如此。

2019年的气候行动将围绕联合国秘书长九月峰会展开,随后,《巴黎气候协定》计划于2020年晚些时候开始实施。海洋议程正获得来自多项倡议的大力推动,例如海洋行动之友与海洋问题高级别小组,二者都将为可能于2020年举行的大型联合国海洋大会做好准备;粮食与土地利用议程则由粮食与土地利用联盟牵头推动;热带森林联盟及其他相关的公私合作林业行动议程,则致力于加快落实同样定于2020年兑现的森林砍伐承诺。

然而,就地球的福祉而言,我们一直担心,与其他环境行动议程相比,生物多样性议程的推进势头较为缓慢。与气候、海洋、粮食或森林行动所取得的起步进展不同,迄今为止,在引领企业、投资者和创新者与政府及民间社会携手合作、推动生物多样性领域取得实际成果方面,成效较少。

这并非因为地球生态系统所面临的类似紧迫性不存在。我们的海洋吸收了全球温室气体排放量的30%,其变暖和酸化速度正超过过去3亿年中的任何时期。我们看到珊瑚礁正遭受灾难性影响,这是气温上升的首个明显迹象。随着海洋酸化加剧,情况只会更加糟糕。每分钟都有相当于一辆垃圾车装载量的塑料废弃物被倾倒入海,进一步加剧了我们给水下生命带来的难以承受的压力。

但情况远不止于此。陆地上的许多生命同样正面临大规模灭绝的威胁——世界自然基金会《2018年地球生命力报告》的分析令人震惊地显示,1970年至2014年间,全球脊椎动物种群规模平均下降了60%。

《生物多样性公约》(CBD)执行秘书《生物多样性公约》克里斯蒂安娜·帕什卡-帕尔默同样就此问题向我们表达了关切。在她的领导下,“从沙姆沙伊赫到北京的自然与人类行动议程”在最近一次《生物多样性公约》大会上正式启动。这一重要倡议旨在推动各行业和各利益相关方形成广泛行动浪潮,支持生物多样性保护及其可持续利用,同时便于梳理当前全球各项努力,以评估其成效并查明任何差距。

在此背景下,我们需要2019年成为推动更广泛的公私合作生物多样性行动议程实现跨越式发展的一年。我们需要一项“自然新政”的出台。

这一设想将呈现何种面貌?

过去几个月,我们与公共、私营和民间社会部门的领导人进行了多次讨论,许多人提到2015年巴黎气候大会的成功经验,以及包括企业在内的更广泛非国家行为体群体如何在大会前汇聚起更多动力、创新和政治信心。这在巴黎会议前营造出一种积极进取的氛围,打动了国家元首、主要气候谈判代表以及环境部长们。

能否在2020年北京举行的第十五次《生物多样性公约》缔约方大会(COP15)之前,动员企业和民间社会在生物多样性行动上形成类似的推动力?这是一场极为重要的会议,因为2020年至2030年这十年的自然保护目标将在此达成一致。

此外,动员行动将从根本上重新界定生物多样性议程(与气候行动议程的方式略有不同),使得保护生物多样性这一颇为技术性的框架,拓展为一场旨在确立“自然新政”的运动——鉴于我们相互关联的自然环境所面临的威胁,这项运动应能打动更广泛的公众、企业和政界人士。

一场运动具备联合的力量与影响力,能够确立一套简明的自然行动目标,供所有人共同努力实现,即所谓“基于科学的目标”,每一家企业、投资者、非政府组织、城市和政府都可在2030年前为之作出贡献,从而减缓我们对自然造成的破坏,并最终将自然恢复到科学所认为的必要水平。

在会议召开之前,我们将发布一份报告,阐明如果我们继续破坏自然,我们自身及经济将面临的风险;同时阐述,若减缓破坏并恢复自然世界,特别是对发展中国家而言,将带来哪些机遇。

我们亲身体会到,企业和政界领导人很难找到一种简单、统一且富有说服力的自然保护方式,既能惠及社会,又能促进经济发展。此类分析能否帮助将所有非气候类“生物圈”可持续发展目标(如湿地、森林和海洋)整合为一项切实可行、协调一致的行动战略,供企业、投资者及其他各方共同支持?

这将有助于把当前生物多样性领域动力不足的局面,转变为一场更广泛的运动;这一运动能够召集环境界以外的众多新主体,围绕推动自然行动议程的共同叙事,以及一套人人都可为之作出贡献的、基于科学的共同目标,凝聚力量。

这一运动可以为2020年在北京举行的《生物多样性公约》缔约方大会(COP)积蓄力量,迎来高潮;并可将这一重要会议作为跳板,开启2020年至2030年的十年落实行动期——这十年的行动将减缓并进而扭转我们当前对自然的破坏性关系,同时推动增长、创新和可持续发展的新路径。

这便是“自然新政”。我们期待借助2019年世界经济论坛达沃斯年会,邀请更多人加入其中、共同塑造这一倡议,并付诸行动。我们没有时间止步不前,眼睁睁看着身边的自然世界真正地燃烧起来。

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