齐聚巴厘岛参加年度“我们的海洋”会议的全球领导人有许多议题要讨论,还有更多工作要做。我们的海洋从未像如今这样至关重要,也从未受到如此严重的威胁。这片蔚蓝海洋影响气候与天气,为所有生命提供氧气、为许多人提供蛋白质,如今正遭受来自四面八方的冲击。
过度捕捞、海平面上升、污染、珊瑚白化、海洋酸化:这些问题造成了严重后果,威胁着鱼类资源,也危及依赖这些资源的人们的生命与生计。许多重大挑战都没有简单的解决办法。只要碳排放继续增加,海洋面临的困境也会加剧。
但过度捕捞并非如此。在这个问题上,我们了解症结所在,也知道如何克服。然而令人遗憾的是,过度捕捞年复一年地持续着。如今,全球三分之一的渔场遭到过度开发,高于20世纪70年代的10%。

这并不是说我们毫无进展,尤其是在全球北方。在美国,遭到过度开发的鱼类资源数量已降至历史最低点。在东北大西洋,这一比例已从21世纪初的70%以上降至如今的约40%。经过长期消失后,曾一度受到威胁的物种,如北海鳕鱼和巴塔哥尼亚犬牙鱼,重新出现在菜单和餐桌上。
海洋管理委员会(MSC)与坚定致力于可持续发展的渔民、科学家、非政府组织和供应链机构合作,通过提供可持续捕捞的路线图和激励机制,为这些成果作出了贡献。过去二十年来,我们与政府、渔民、零售商、科学家和非政府组织合作,鼓励渔业作出必要改变,以获得我们基于科学制定的环境负责型可持续捕捞标准认证。如今,全球有400多个渔场参与MSC项目,已获认证或正在接受全面评估。这些渔场每年合计捕捞1000万吨海产品,占全球海洋捕捞量的14%。
终结过度捕捞的利好消息并非仅限于全球北方。联合国《可持续发展议程》设立了专门关注水下生物的目标——可持续发展目标14(SDG 14),并制定了有明确时限的目标,以保护我们珍贵的海洋资源。193个签署《可持续发展目标》(SDG)的国家作出的承诺,以及本周齐聚巴厘岛的各国海洋事务领导人作出的承诺,意义重大。若能落实,这些承诺将大力推动终结全球南方和北方的过度捕捞。承诺还包括规范捕捞、打击非法和破坏性捕捞,并最终恢复鱼类资源。
可持续发展目标框架设定的2020年和2030年期限极具雄心。许多趋势正朝着错误的方向发展,留给讨论的时间已经不多——我们必须迅速兑现承诺。至少,过度捕捞是有望解决的。解决方案多种多样,但我坚信,以市场为基础的项目,例如MSC的项目,是解决方案的一部分。
自成立以来,我们一直与全球南方的渔场合作,深入了解那些常常阻碍它们证明自身可持续性并获得认证的挑战。然而,这些渔场关系到数亿人的生命与生计,并供应了我们大部分的海产品,因此我们都必须采取更多行动,提升能力建设水平,助力它们向可持续发展转型。
因此,我们在今年的“我们的海洋”会议上设立了规模达100万英镑的MSC海洋管理基金。该基金将为全球南方的小规模渔场提供支持,帮助它们克服迈向可持续发展过程中面临的障碍和困难。MSC拥有二十年的业绩记录和经验,能够帮助渔场制定行动计划,提升可持续性。未来几年,我们还希望吸引更多资源扩大基金规模,加快合作伙伴推动变革、创造积极影响的步伐。
但显然,MSC无法独自解决过度捕捞问题。100万英镑不过是沧海一粟。若要实现SDG 14,若要实现我们的愿景——让海洋生机盎然,并保障今世后代的海产品供应——我们需要整个海产品行业立即采取大规模行动。
我们需要各国政府加快实施捕捞控制规则,确保渔业得到适当管理并有效执法。我们需要零售商、餐馆和餐饮服务商迎接挑战,在全球采购可持续且可追溯的海产品。经过多年讨论,我们需要世界贸易组织采取行动,禁止助长大量过度捕捞的有害补贴。我们需要大幅扩大私营部门资本的动员规模,并利用多边贷款机构让投资更具吸引力。我们还需要发现有前景的新解决方案,并支持具有创业精神的组织加以实施。
我们还需要通过知识共享和沟通,为这些努力注入强大动力,从而在大范围内实现持久变革。二十多年来身处渔业发展的前沿,有一件事让我们深有体会:合作至关重要。管理渔业,必须管理人。要最有效地做到这一点,我们必须不断寻找新方法,将地方社区和政府、非政府组织和资源管理者、海产品企业和资源使用者、研究人员和实务工作者汇聚起来。
携手努力,我们能够实现可持续渔业、繁荣的海洋,并改善十多亿人的粮食安全。但前提是立即行动。2020年的期限雄心勃勃——只剩18个月——但到2030年,我们能够也必须取得巨大进展。时间正在流逝。
