如何构建无毁林供应链:印度尼西亚的经验

A view of deforestation on Indonesia's Sumatra island, August 5, 2010. Indonesia and Australia launched a A$30 million project to fight deforestation in Sumatra as part of efforts to cut greenhouse gas emissions and boost a planned forest-carbon trading scheme on March this year. Indonesia, like Brazil, is on the front line of efforts to curb deforestation that is a major contributor to mankind's greenhouse gas emissions that scientists blame for heating up the planet.
Deforestation in Sumatra - soon to be a thing of the past?Image: REUTERS/Beawiharta
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  • 许多企业忽视了其供应链中的毁林风险。

  • 印度尼西亚在应对毁林问题上取得了进展。

  • 这在很大程度上得益于私营企业与政府的共同行动。

  • 以下是一些已获得的经验教训。

随着企业减排压力不断加大,解决供应链中的森林风险正被证明是一个难题。

超过1,000家企业已设定目标,以减少其运营和能源使用产生的排放。但许多企业忽视了其供应链,而排放的最大份额往往隐藏在那里。商业农业造成了高达70%的热带森林破坏——这是一个重要的排放来源。

最主要的罪魁祸首是牛、大豆、棕榈和木材/纸浆:这些产品几乎出现在货架上的每一件消费品中。至少9410亿美元的年度企业收入依赖于这些具有森林风险的大宗商品。

然而,如果企业不应对毁林问题,它们可能面临严重的声誉和实际后果。金融机构同样深感担忧。2019年9月,管理着17.2万亿美元资产的资产管理机构和机构投资者签署了一封公开信,呼吁企业加快应对毁林问题的步伐,并警告企业可能丧失市场准入。挪威价值1万亿美元的主权财富基金正在发挥示范作用,该基金已基于毁林风险剔除了33家公司(涉及棕榈油)。

消除供应链中的毁林问题已被证明远比预期困难。但在多年来与棕榈油生产相关的全球最高毁林率之后,印度尼西亚可能开始在森林破坏的力量面前取得进展。印度尼西亚的经验为企业和金融机构提供了有益的启示。

印度尼西亚如何应对商品驱动的毁林问题

近年来,我们注意到印度尼西亚的毁林率出现了意外下降。这在一定程度上可能归功于印度尼西亚政府的禁止砍伐原始森林和泥炭地的禁令,不过环保人士指出,该禁令存在诸多漏洞。

这一下降应归功于众多全球品牌和上游企业,它们控制着印度尼西亚很大一部分棕榈油市场。这些企业自愿在采购中承诺采取“零毁林、零泥炭地、零剥削”的做法,以获得可持续棕榈油圆桌倡议(RSPO)认证。

需要明确的是,许多在印度尼西亚经营和/或采购具有森林风险大宗商品的企业尚未做出任何此类领导性承诺,而已做出承诺的企业进展也参差不齐。但一份新的评估报告为世界提供了有益的启示,说明私营部门如何减轻森林风险:

小农户支持:成功的秘诀

小农户可能占企业供应来源的相当大部分。在印度尼西亚,小农户控制着用于油棕生产的40%土地。然而,即便长远收益超过成本,获得可持续性标准(包括认证)的资格仍是一项重大的财务障碍。

作为回应,企业承诺在小农户转向可持续生产模式时予以支持。这包括通过贷款、已支付的溢价以及生态系统服务付费提供的财务援助。部分企业还提供技术支持和社区发展支持(包括教育设施、医疗设施和银行服务)。

信任,但需核实

各企业在减少商品驱动型毁林方面的承诺,其范围和监测程度各不相同。这使得难以评估哪些企业行动真正保护了企业供应链内部及周边的森林。

情况正在改变。越来越多的企业正在绘制完整的供应链图谱以确定采购地点,并依靠卫星监测其供应链内的土地利用变化。联合利华、嘉吉、亿滋和沃尔玛正在使用Global Forest Watch Pro,而雀巢则依赖Earthworm’s Starling系统。

在不合规问题上言行一致

在识别出与毁林相关的供应商后,少数开拓性企业正明确表示将如何处理不合规的供应商,无论是暂停、排除还是促使其改革。少数企业,如Kelloggs, Apical 和 Bunge已对不合规供应商的接触数量、名称和状态进行了编目。外部团体(例如Mighty Earth的Rapid Response工具)的监测可提醒企业其自身供应链中存在的问题。

金融机构如何减轻其投资组合中的毁林风险

金融机构日益认识到,毁林是其贷款和投资业务的一项风险。作为第一步,金融机构需要应对其投资组合中的毁林风险敞口(详细指导见问责框架倡议)。但它们也可以更进一步,寻找并资助可信的供应链发展路径。

企业和投资者指南Image: UNEP-FI

向投资组合公司发出明确信号

金融机构可以在其政策中设定排除标准,禁止其贷款业务中的某些交易。在印度尼西亚,Ahold Delhaize、E. Leclerc和Eagle High Plantations等公司均要求供应商制定政策,禁止从保护区采购,从而保护其投资者免受这一风险。这是一项明确的标准,如果被广泛效仿,可能产生重大而积极的影响。

提供支持向可持续发展转型的投资产品

将资本从不可持续商品转向可持续商品的机会包括:扩大并整合土地利用融资信贷工具;界定用于额外投资的区域和生态系统;并利用致力于减少毁林、促进可持续发展的多方利益相关者倡议的力量,例如良性增长伙伴关系。

携手合作

金融机构日益认识到,需要通过在这些问题上采取集体行动,在市场上以及金融机构之间拉平竞争环境。RSPO设有专门的金融部门工作组;在巴西,塞拉多工作组也包括金融部门参与者。

抢先应对监管

欧盟正在考虑对与毁林相关的商品实施进口限制。这将奖励那些已超越法律要求的企业。未来,针对高价值出口市场的环境和可追溯性法律标准只会加强,这将把那些尚未控制毁林问题的企业挡在门外。同样,金融机构终将需要披露其投资组合的气候影响,以对照将全球变暖控制在1.5°C以下的《巴黎协定》目标。企业及其合作的金融机构需要迅速行动,清除不良业务,支持良性业务。

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