日本如何分享核危机的经验教训

日本如何分享核危机的经验教训
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职业拳击手兼模特高野知美得知,2011年当地核危机限制了孩子们在户外玩耍的时间,福岛县儿童因此体能下降、体重超标。她决定运用自己的技能提供帮助。

本月初,这位风采出众的27岁女性在大玉村为约200名初中生教授了一套以拳击动作编排的室内锻炼课程。

“他们非常专注地练习拳击动作,也很努力,”她在最近一次 联合国灾害问题会议 上说。会议在东北部城市仙台举行。这位拳击手希望在福岛举办更多课程,提升孩子们的灵敏度,并为他们提供疏导情绪的途径。

高野和仙台的民间社会活动人士表示,他们希望向世界其他地区传达这场危机对民众造成的影响。四年前,一场强烈地震和海啸导致福岛第一核电站的反应堆熔毁,引发了这场危机。

核灾难是联合国峰会上的敏感议题。峰会上,187个国家的政府通过了一项新的15年计划,旨在降低全球灾害风险。

日本首相安倍晋三在会议开幕演讲中只是略微提及此事。不过,代表受到核事故影响民众的团体承认,仙台方面已取得初步进展。

大桥正明是 JCC2015的共同主席。这个人道主义非政府组织联盟在峰会前成立。大桥赞扬新的《仙台减灾框架》,称其明确指出框架适用于人为和技术灾害(包括核能事故),也适用于自然灾害。

他和其他人士还指出,会议上有关福岛危机经验教训的官方报告十分重要。

援助机构CWS Japan秘书长小美野刚表示:“日本政府由内阁府代表,已明确表明要摆脱核电站‘安全’神话,因此我们看到了进步。”

在一场讨论技术灾害(也涉及切尔诺贝利核事故)的会议上,日本核灾害管理局副局长山本哲也表示,政府正在加强核事故预防和应对计划。

他说:“我们(针对福岛)的准备工作完全不到位——我们原以为事故影响范围是核电站周边10公里,但实际超过了30公里。”

他说,疏散危险区域居民的行动混乱,提供的支援也不足。他指出,由于应对不力,一些住院患者在疏散中心死亡。

山本说,此后政府已为55万人制定了灾害预防和疏散计划。政府仍在继续开展去污工作,并监测福岛居民的健康状况;他补充说,政府还为18岁及以下人群提供甲状腺癌筛查。

出口风险?

支持仍在努力应对危机后果的福岛居民的民间社会团体 发布了一本小册子 ,在仙台会议期间介绍了这场灾难的10条关键教训。小册子有多种语言版本,包括英文。

小册子介绍了辐射暴露的影响,以及面临风险的人们在核危机发生时如何更好地保护健康、家园和生计。

小册子还介绍了日本政府和东京电力公司如何从20世纪60年代起通过广告和其他方式推广核能,将其宣传为安全、清洁且有益于地方经济的能源。

CWS Japan的小美野表示,是否选择核能应由各国和社区自行决定,但“我们反对制造安全神话”。

他强调:“在安装此类设施之前,主动识别风险并向社区披露风险至关重要。”

JCC2015的大桥表示,鉴于日本政府计划向发展中国家出口核能技术,日本政府负有分享相关风险知识及应对方法的“生产者责任”。

全球减灾民间社会组织网络(GNDR)执行主任马库斯·奥克斯利说:“日本有能力帮助国际社会了解一些关键问题。”

他补充说,气候变化加大了从化石燃料转向其他能源(包括核能)的压力,因此这一点尤为重要。

竹内俊之来自 福岛全球公民灯塔网络 (FUKUDEN)。这个小型组织撰写了在仙台发布的小册子的大部分内容,并带队考察受影响地区。竹内指出,有必要根据不同情况调整日本的经验。

例如,在孟加拉国和泰国等对核能表现出兴趣的国家,发生事故时,人们可能很难躲进混凝土建筑物内。而在另一些国家,由于识字率较低,漫画版公共教育材料可能比书面材料更有用。

竹内质疑,声称核事故真的可以预防是否站得住脚。

他在福岛对汤森路透基金会说:“即便可以采取风险降低措施,成本也会高得离谱。”

长期影响

《福岛的10条教训》小册子强调了危机造成的长期社会和经济后果,例如家庭分离。

小册子讲述了一位29岁母亲的故事。出于对健康的担忧,她决定带年幼的女儿到邻近县生活,而丈夫则留在当地工作。

核事故后离开家园的16万人中,约12万人仍被列为疏散人员。一些人仍住在狭窄的临时住所中,这些预制房屋建在公园和其他公共用地上。

据FUKUDEN称,在疏散区以南的磐城市等地,大量流离失所者涌入寻找新住处和工作,引发当地居民的不满。

地方官员已为在确认安全后重振空置城镇和村庄做好准备,但有人担心,只有老一辈愿意返回,这也让人们质疑这些地方未来能否维持下去。

GNDR的奥克斯利说:“当社会长期持续遭受这些冲击时……韧性就会开始瓦解。”

活动人士和联合国官员都表示,必须保存灾害记忆,以便分享灾害带来的知识,并据此加强防护。

JCC2015的大桥说:“人们不愿谈论核问题……所以我们会渐渐忘记它。”

他说,日本团体开展的各项行动,包括编写这本小册子,旨在确保“人们了解核危机的现实”。“也许福岛未来可以成为学习核灾害知识的圣地。”

本文由以下机构合作发布: 汤森路透基金会。本文的发布并不意味着世界经济论坛认同其中的观点。

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作者:梅根·罗琳是汤森路透基金会记者

图片:一台 盖革计数器放在日本北部福岛盛开的向日葵前。路透社/中尾由里子。RTR2Q3QM

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