城市如何削减出行排放以实现气候目标

Electric scooters parked on sidewalk: Electric vehicles could help curb mobility emissions.
Electric vehicles could help curb mobility emissions.Image: Jonas Jacobsson
本内容由人工智能自动翻译。
  • 城市是兑现气候承诺的关键,交通运输约占城市污染的三分之一,是减排工作的核心。

  • 城市推进出行减排目标的三种方式:清洁能源,激励电动汽车(EV)使用,并鼓励采用汽车以外的出行方式。

  • 挪威奥斯陆就是一个例子:尽管被视为全球电动汽车之都,其温室气体排放仍下降了30%;该市通过激励措施、基础设施投资和其他出行改革,推动电动汽车普及。

城市是迈向净零排放竞赛中的关键参与者。迄今,全球700多个大都市已承诺到2030年将温室气体排放减半,以实现《巴黎协定》将全球变暖限制在1.5摄氏度以内的目标。

但时间紧迫,挑战十分严峻。

对全球许多城市而言,首要任务之一是减少交通运输造成的污染;交通运输约占城市温室气体排放的三分之一,而且这一比例可能继续上升。到2050年,预计70%的人口将居住在城市地区,从而增加对出行服务的需求。

迈向净零排放的路径因所在地、基础设施、人口结构、能源结构及其他因素而大不相同。奥纬论坛持续开展的研究利用联合国及其他数据建立城市专属模型。研究显示,减少私家车和汽油动力汽车的使用,只能帮助许多城市完成一半目标。多数地方还需要采取更多行动。

城市要实现出行领域的碳减排目标,主要有三种方式:清洁能源,激励电动汽车(EV)使用,并鼓励采用汽车以外的出行方式。

清洁能源

巴黎等一些城市只需对出行战略作相对小幅的调整,就能达成目标。与此同时,迪拜和洛杉矶等城市若不进行重大改革,很可能无法如期实现目标。

巴黎领先的原因之一,是长期致力于交通电气化和能源电网脱碳。该市仍需减少出行排放,但可以通过加快汽车和公交车电气化、提高地铁在整体出行中的占比(即“出行方式分担率”),以及鼓励使用共享交通工具——尤其是轻便摩托车和自行车——来实现目标。

相比之下,柏林的能源电网仍由化石燃料供电,因此电动汽车尚未发挥全部减排效益。改用脱碳电网可大幅缩小该市的碳足迹。柏林还需要将私家车的出行方式分担率从目前的57%降至45%或以下。增加公共交通、网约车出行、步行和骑行可以助其实现这一目标。

提高电气化水平

减少私家车使用,并鼓励驾驶者改用电动汽车,对洛杉矶和迪拜这类以汽车为主的城市尤为重要;这些城市高度依赖汽车,对大众交通的依赖较少。

加利福尼亚州的洛杉矶目前未能按计划实现出行排放控制在1.5摄氏度目标范围内;要达到目标,到2030年还需额外减少54%的出行排放。最大的挑战是用电动汽车替代汽油动力汽车。2022年,洛杉矶超过92%的出行距离由汽车完成,其中近90%的车辆使用汽油或柴油。该市还必须通过票价激励和提供更便利的服务来提高公交客运量。

迪拜面临类似挑战。去年,超过80%的出行距离由汽车完成。预计到2030年,出行需求将增长27%,推动排放量上升19%。总的来说,该市需要额外减排56%才能实现目标,这要求大幅减少汽油动力汽车并扩大电动汽车普及。同时,还应继续发展地铁系统,提高客运量。

希望推动电动汽车普及的城市可以借鉴奥斯陆的经验,许多人将奥斯陆视为全球电动汽车之都。该市采取多管齐下的方式推动普及,包括提供购车补贴、大力投资充电基础设施、降低道路通行费和税费、提供免费停车,并允许电动汽车驾驶者使用公交专用道。这一策略正在奏效:自2009年以来,奥斯陆的温室气体排放下降了30%,并计划到2030年将碳排放降至接近零。

东非的电动摩托车出租车正在帮助减少排放
东非的电动摩托车出租车正在帮助减少排放
01:26

鼓励采用汽车以外的出行方式

仅让汽车电气化还不够。城市还需要通过扩建基础设施、限制汽车通行,更多鼓励人们步行、骑行或乘坐公共交通。

许多城市正努力延续疫情期间启动的项目。例如,巴黎大幅扩建自行车道,以减少市中心的汽车使用。该市还着力打造“15分钟城市”,让居民步行一段时间即可到达生活所需的设施。即便如此,巴黎仍需额外削减38%的出行排放才能实现目标,可能需要推动人们步行或骑行,或使用大众交通及轻便摩托车等共享出行方式。

慕尼黑正为其他城市树立榜样。该市计划到2035年建成碳中和出行网络,目前已拥有完善的自行车道,以及可靠、价格实惠、多种交通方式衔接的公共交通系统。慕尼黑计划建设最多200个出行枢纽,方便乘客在交通站点附近选择共享自行车、汽车和滑板车。

随着2030年临近,许多城市已承诺减少出行排放。竞赛已经开始,而我们拥有取胜所需的技术和清晰路线图。

授权与转载
世界经济论坛发布的文章,可依据《知识共享署名-非商业性使用-禁止演绎4.0国际公共许可协议》以及我方《使用条款》进行转载。 本文所表达的观点仅代表作者个人立场,并不代表世界经济论坛的观点。