发展经济是非常耗水的事业。我们需要将粮食产量翻一番，但目前全球淡水资源中 平均有70% 用于农业。与此同时，工业化国家——尤其是美国——正将其 40% 的水用于能源生产，而且这一需求还将上升。全球许多淡水生态系统正遭受不可持续的取水压力：在许多水资源稀缺的干旱和半干旱河流流域，水资源使用量已高达80%至90%，据 世界水理事会估算。这简单而直接地说，从字面上讲，就是不可持续的。
但如何最好地分配水资源，才能满足能源部门为经济提供动力的需求、城市提供所需供水和污水处理服务的需求、农民种植粮食的需求，以及生态系统维持我们所有人所需河流与含水层的需求？这些都是我们日益增长的全球社会与经济必须应对的、非常现实的风险与权衡。
此类权衡在过去即便是在我们最发达的经济体中也执行得很糟糕。2011年，得克萨斯州因能源部门缺水而几乎陷入停电。 水资源 专家计算得出，美国已安装发电厂容量的26%位于水资源紧张地区，这一状况在未来几十年只会更加恶化。美国西部和中西部大部分地区的公用事业工程师会告诉你，他们对此有多么担忧。
这些经验为所有人提供了宝贵的教训，尤其是对新兴经济体而言，它们有着极大的机会避免其他国家已犯下的错误。如果现在就在发展战略和投资规划中充分考虑水风险，那么几十年后可能出现的搁浅能源或农业资产风险就能降到最低。
随着人们日益认识到水资源对经济增长与发展构成的风险（世界经济论坛的 《全球风险报告》今年将其列为全球头号风险），政界人士、农民和产业界都在要求新模式和创新解决方案，以及大规模行动的新合作方式。人们渴望一种新的“水经济”，在其中水资源真正成为每个人的事务。
这一新的水资源议程可能涉及制定经济发展战略和基础设施投资组合，以识别关键水风险，并建立具有韧性的系统加以缓解。它还可能涉及发展和壮大伙伴关系，例如 2030 Water Resources Group ，以及开展合作，例如 100 Resilient Cities initiative。新议程还应包括各项政策和市场，以体现淡水的经济、社会和环境价值。
建立新水经济的基础将十分困难，这需要不同部门和专家共同合作。我们应如何构建一个足够“智慧用水”的经济体，既能保障未来的粮食与能源需求，同时又能确保人类和自然的用水，减少温室气体排放，并增强抵御未来水压力的韧性？
所有这些都在斯德哥尔摩举行的 第25届世界水周 上得到了深入讨论。最主要的收获并非我们手中已有现成的答案（实际上并没有），而是我们需要新的合作模式，并且我们已经拥有足够的数据，可以着手解决这一系统性问题。
围绕一项新的、更具战略性的经济要务——“把水资源管理好”，业界已形成真正的共识，并正在水资源领域乃至更广泛的范围内蔓延。这令人振奋。水资源议程正在重塑。从今年的斯德哥尔摩水奖得主 Rajendra Singh，他动员印度各地社区，运用传统雨水收集技术建设水安全与韧性；到涉及国家元首、国际组织负责人和世界专家的高层讨论，一项关于新全球水经济的行动呼吁正在形成，我们必须迫切地加以放大。
政府、公民社会、企业、农民和基层组织都同样迫切地需要一种新的合作型水经济议程。我们呼吁迅速转向这一新水经济，在其中，水及其所支撑的生态系统的全部价值，以及水资源使用的风险与权衡，都能充分指导我们至关重要的发展选择。
时机恰到好处。2015年的重要国际里程碑——可持续发展目标的启动，以及聚焦于在巴黎达成气候变化协议——将为推动这一亟需的新水经济议程迈向2016年及之后提供重要的起点。不转向新水经济的风险之大，简直不堪设想。
本文与 《卫报》合作发表。刊发本文并不意味着世界经济论坛认可其中观点。
要持续关注本议程，请 订阅我们的每周时事通讯。
作者：Dominic Waughray是世界经济论坛公私合作伙伴关系负责人。Fred Boltz是洛克菲勒基金会生态系统董事总经理。
图片：一名男孩在干涸的池塘中捕鱼。REUTERS/Jitendra Prakash
