蓝色经济是一个历史性机遇。我们该如何把握?

A blue economy would ensure local communities and Indigenous peoples benefit from investment in their local areas.
A blue economy would ensure local communities and Indigenous peoples benefit from investment in their local areas.Image: REUTERS/Ed Harris
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  • 可持续蓝色经济能够带来丰厚的投资回报和光明前景,同时以原住民和当地社区为核心。

  • 在联合国海洋大会期间举行的可持续蓝色经济投资论坛,为这一新兴领域争取到来自公共、私营和慈善部门、价值数十亿美元的投资承诺。

  • 通过明智的政策和多边合作,我们能够释放可持续蓝色经济的巨大潜力。

说到海洋,20世纪“攫取并获利”的理念已经过时。塑料污染遍布各地、资源日渐枯竭、海水酸化以及大面积海洋死区,都意味着我们必须开辟一条新路。前进的唯一方向是循环发展和可持续发展。

但走向可持续发展并不意味着必须放弃利润或投资回报(ROI)。可持续蓝色经济蕴藏着尚未开发的巨大经济潜力。

世界已经开始关注这一机遇。例如,由葡萄牙和肯尼亚政府主办的联合国可持续蓝色经济投资论坛(SBEIF)汇聚了各国政府、开发银行、慈善机构和企业界人士,并促成各方承诺投资数十亿美元,涵盖蓝色生物技术、可持续航运、海洋保护区等领域。他们正在把握蓝色经济带来的机遇。

蓝色经济的机遇

在SBEIF上,与会代表强调了蓝色生物技术等行业的潜力,航运脱碳、可持续水产养殖、海上可再生能源、自然潮汐调控——红树林管理——蓝碳封存、虾类养殖育种技术等领域,都具有显著的经济潜力。

然而,要充分把握这些机遇,还需要做更多工作。肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔指出了四个亟待改进的关键领域,以便让世界以可持续的方式收获成果:

  • 找到解决方案,应对航运和可持续港口发展技术的前期成本,同时不牺牲质量。

  • 收紧资源管理相关规则、政策和程序,尤其是国家管辖水域以外的资源管理,例如遏制在补贴过度的情况下过度捕捞。

  • 创造体面的就业岗位,尤其是在可持续旅游业和可持续海洋食品产业。

  • 开发创新金融工具,支持蓝色投资。

势头正在形成

海洋经济融资成功的关键前提之一是政治意愿。各国政府必须推动投资领域的创新治理,一些政府已经开始行动。例如,《里斯本宣言》由150个国家签署,签署方承诺将“果断、紧迫地采取行动,改善海洋及其生态系统的健康状况、生产力、可持续利用和韧性”。

此外,肯尼亚计划设立蓝色经济银行基金,中国承诺在未来五年启动31个海洋生态保护与修复项目。葡萄牙计划到2030年实现海洋可再生能源装机容量达到10吉瓦,印度则承诺禁止一次性塑料制品。采取行动的国家不胜枚举,但仍需作出更多承诺。

除了政府的引导,多边金融机构也具备良好条件,能够建设蓝色经济并从中受益。若干多边开发银行(MDBs)已经提出新的融资目标,包括协助各国发展本国的蓝色债券市场,并建立蓝色债券孵化机制,帮助成员国以可信方式启动发行。

拉丁美洲开发银行宣布自愿承诺提供12亿美元,支持惠及该地区海洋的项目;欧洲投资银行则将通过“清洁海洋倡议”向加勒比地区追加1.5亿欧元。这笔资金将用于提升气候韧性、改善水资源管理和固体废弃物管理。

此外,一个非政府组织联盟携手编制了一份面向全球从业者的债券指南。该指南将提供资格标准、分步流程和案例研究,说明如何将国际资本市场协会的原则应用于蓝色债券发行,以推动蓝色债券标准化,类似于绿色债券已经实现的标准化。

私营部门也可以发挥作用,建立蓝色经济蓬勃发展所需的金融架构。新兴海洋解决方案能够带来投资回报,同时满足消费者对可持续产品和气候友好型商业模式日益增长的需求。

资产管理公司尤其将蓝色经济视为利润丰厚的投资机遇。Image: 瑞士信贷

多边合作至关重要

SBEIF上作出了一些重要承诺,其框架可供其他希望支持海洋保护、同时维护自身盈利能力的组织或政府借鉴。

“保护我们的地球挑战”承诺到2030年至少投资10亿美元,用于设立、扩展和管理海洋保护区,以及由原住民和当地社区治理的海洋与沿海区域。联合国全球珊瑚礁基金是一项混合融资倡议,致力于为受到严重威胁的珊瑚礁以及易受气候影响的沿海社区撬动投资。该基金宣布,其投资基金将获得最高1.25亿美元的初始承诺资金,来自绿色气候基金(GCF)以及Builder's Vision提供的500万美元,注入其全球珊瑚礁基金(GFCR)投资基金。

可持续蓝色经济是下一个重要投资市场之一。诚然,风险依然存在。数据零散、缺乏风险分析与管理、缺乏标准化、政治承诺落实缓慢以及风险偏好过于保守等漏洞,都必须得到解决,投资才会真正流入。

各国政府、多边开发银行和慈善部门已经加大蓝色经济融资力度。

尽管仍有更多工作要做,他们正在为投资环境奠定基础,使其既能保护海洋,也能让蓝色经济成为蓬勃发展且有利可图的产业。

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