土地权利专家和倡议人士周三表示，如果保护全球森林及其社区的势头得以延续，2015年有望成为全球承认土地和资源权利的关键一年。
加拿大、巴拉圭、智利和哥伦比亚等国的法官率先将社区权利写入法律；萨尔瓦多立法者于2014年通过了社区土地法。这些都是确保人权得到尊重的重要进展。 权利与资源倡议组织 （RRI）在年度回顾中表示。
“没有这些权利，就会出现资源诅咒，”RRI协调员安迪·怀特在报告发布会上说。他所指的是一种有充分记录的现象：依靠自然资源贸易的国家往往饱受腐败和停滞之苦，而非实现社会和经济发展。
“我们需要政府与社区和企业合作，阻止这种情况发生。”
研究表明，保障当地土地权利对于应对气候变化至关重要，因为当地居民在拥有稳固权利并得到政府支持时，会保护森林及其所储存的碳。
行动胜于言辞
为保护森林迈出的另一项举措是，企业去年签署了《巴黎森林宣言》，承诺到2020年将其供应链中的净森林砍伐量减半，并在2030年前将其消除。
RRI表示，如果这些承诺没有与制止企业侵占原住民土地的行动相匹配，其可信度就会受损。RRI是一个由150多个组织组成的联盟，致力于推动森林权属、政策和市场改革。
印度尼西亚 群岛原住民联盟 （AMAN）的米娜·苏珊娜·塞特拉表示，在与企业和政府谈判时，信任仍是一大问题；尤其是越来越多的土地权利倡议人士正遭到威胁和杀害。
“当我们身处一线的族人遭受暴力时，我们怎么能坐在同一张桌旁交谈？”塞特拉对汤森路透基金会说。“这仍然是一个重大问题，也是我们需要向企业和政府提出的根本问题。”
塞特拉表示，在印度尼西亚——这个国家的森林砍伐速度已超过巴西，成为全球之最——新任总统佐科·维多多已认可由AMAN制定的支持社区土地权利议程，并采取措施遏制非法伐木和森林清理。
发布会上的专家一致认为，世界银行应发挥重要作用，尤其是该行计划于2015年启动首个全球森林碳市场。
怀特说：“几个世纪以来，政府一直将原住民的森林交给他人，以供应下一轮大宗商品热潮所需，无论是橡胶、棕榈油、牛肉还是大豆。”
“碳市场是热带森林带来的下一种全球大宗商品，而这一次，原住民未被承认为森林所有者的风险仍然很大。”
RRI表示，保障土地权利方面进展最慢的地区是撒哈拉以南非洲，但也出现了一些积极迹象。
利比里亚制定了进步的土地权利政策，将习惯法权利提升至与法定权利同等的地位；坦桑尼亚正在加强妇女的土地权利；乌干达则宣布计划颁发100万份土地所有权证，以推动习惯土地所有权。
利比里亚可持续发展研究所的西拉斯·西亚科尔表示，然而，实地情况往往并非如此。 利比里亚可持续发展研究所
西亚科尔说：“我们需要更多的全球团结以及可以依赖的全球法律工具，这样我们就不必依赖自己的政府。”
他说，利比里亚政府曾将国家经济发展押注于棕榈油，如今仍在向企业提供土地，却很少顾及社区居民的土地权利。
本文由 汤森路透基金会合作发布。本文的发表并不意味着世界经济论坛认可其中的观点。
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作者：阿斯特丽德·茨魏内特是汤森路透基金会编辑。
图片：2010年11月14日，在印度尼西亚中加里曼丹省桑皮特以南的一片森林中，一名非法伐木者正在砍伐一棵树，准备将其制成建筑用木板。路透社/优素福·艾哈迈德
