到2030年遏止并扭转自然丧失——这是《全球生物多样性框架》的核心使命——要求各国政府与私营部门合作,制定新的或修订后的国家生物多样性计划。
智利着力推动开放协作、健全治理,并清晰阐明企业采取自然行动的益处,正在为公私合作树立新标准。
在自然行动这一关键十年的中途,智利的做法为其他国家提供了蓝图,帮助它们探索如何与企业有效合作,转向自然积极型经济。
2025年3月25日,智利发布了《生物多样性商业行动计划》,这是政府与一批智利企业历经八个月协作的成果。
该计划是拉丁美洲首创,正式确立了私营部门在国家实现新的生物多样性目标方面的作用,并指导智利企业将生物多样性考量纳入战略和运营,以减少对自然的负面影响。
至关重要的是,这项计划不仅对智利意义重大,也能为其他国家政府与企业开展有效自然协作提供蓝图。
从全球雄心到国家落实
公私合作是成功落实《全球生物多样性框架》的核心。这项里程碑式协议由196个国家在《联合国生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)上通过。《全球生物多样性框架》是首个明确阐述私营部门在应对全球生物多样性危机中作用的《联合国生物多样性公约》协议。
《全球生物多样性框架》于2022年12月通过,被誉为一项历史性成就,是自然领域的“巴黎时刻”。然而,要实现其总体目标——到2030年遏止并扭转自然丧失——取决于在国家层面落实框架的目标和具体指标,其中包括政府能否动员私营部门。
迄今进展缓慢:自COP15以来,只有48个国家制定了修订后的《国家生物多样性战略和行动计划》,其中只有部分计划明确阐述了企业的作用。这凸显出一项迫切需求:各国政府必须与企业和金融机构密切合作,制定雄心勃勃的国家战略。
世界经济论坛如何应对自然议题?
自然与气候中心帮助领导者理解气候、自然与经济发展之间的相互联系,并提供平台,探索在地球边界内促进韧性与繁荣的路径。
通过促进跨行业和跨区域合作,该中心支持合作伙伴将共同认知转化为切实可行的气候与自然解决方案。
拉丁美洲举办了上一次生物多样性缔约方大会(哥伦比亚卡利COP16),并将举办下一届气候缔约方大会(巴西贝伦COP30),这为该大陆在国家和区域层面制定自然行动标准提供了机遇。凭借新的国家目标和创新的企业参与战略,智利正发挥引领作用。
这项工作由环境部与Acción Empresas共同牵头。该组织是智利最大的企业可持续发展网络,也是世界可持续发展工商理事会全球网络的一部分。智利动员私营部门的做法汇集了六个部委(环境、农业、经济、城市发展、财政和能源)的代表,以及代表国民经济关键行业的企业。
智利的做法有哪些经验值得借鉴?
1. 尽早与企业接触,建立信任和主人翁意识
在修订智利《生物多样性商业行动计划》的初期,成立了一个由14家领先企业组成的专门商业咨询小组,支持智利政府有效地将私营部门纳入国家生物多样性目标。环境部与Acción Empresas密切合作,并在Business for Nature的指导下成立了该小组,将其作为公私部门之间的核心协调机制。Business for Nature是一个由100多个组织组成的全球联盟,支持企业领导者和政策制定者采取有意义的自然行动。
为确保各类企业了解自己能够在塑造国家生物多样性议程方面发挥的作用,Acción Empresas在智利五个地区举办了一系列圆桌会议和研讨会,并推出全面的传播战略。至关重要的是,参与其中的六个部委在推进落实之前,花时间与企业共同明确一项共同使命。这营造了建设性的环境,增强了信任与承诺。
2. 明确阐述企业价值主张,争取支持
智利政府没有将生物多样性视为一项独立的环境议题,而是确保将其定位为企业可持续发展和长期商业韧性的关键组成部分。政府向企业清晰阐述价值主张,强调自然行动的益处,例如降低运营风险、为信息披露做好准备以及建立利益相关方信任;同时也明确将企业的努力与实现《全球生物多样性框架》的全球目标联系起来。
这种做法帮助企业认识到,在微观和宏观层面将生物多样性纳入运营,以及作为商业咨询小组的一员采取协同行动,都具有战略价值。
3. 建立健全治理机制,推动行动并落实问责
从一开始就明确商业咨询小组与政府之间的角色和责任,使智利将治理与问责确立为其做法的两大支柱。
公私工作组在八个月期间举行了五次线下会议,这对于找出《生物多样性商业行动计划》需要应对的差距和优先行业至关重要。工作组还促进了透明沟通,政府公开回应企业关切,并展示最佳实践以鼓励参与。
值得关注的是,公私工作组包括非政府组织、学术界和其他相关利益相关方,并被设立为长期协调机制,以确保计划及其影响在2030年前及之后接受审查,并根据不断变化的优先事项作出调整。

迈向自然积极型发展的历程
在智利,企业自然行动势头稳步增强,已有迹象可循。在《生物多样性商业行动计划》发布前,商业咨询小组的三家成员企业——Arauco、Colbun SA和Empresas CMPC——已通过全球It’s Now for Nature倡议发布了各自的自然战略。这些企业正在树立更高的雄心和问责标准,供智利其他企业借鉴。
随着《生物多样性商业行动计划》进入试点阶段,当前工作重点是鼓励企业采纳该计划,并在智利经济各行业普及自然行动。为此,Acción Empresas正加大宣传力度,通过文章、播客、广播节目和社交媒体在全国范围内营造势头。
“在各行业普及生物多样性并非毫无挑战,”智利环境部长Maisa Rojas Corrad表示。“不过,我们清楚地看到,越来越多的智利企业有兴趣成为解决方案的一部分,与公共部门携手转向可持续商业模式,并通过创新方式改善自然状况。”
2025年必须标志着国家和全球努力显著提速,以遏止并扭转自然丧失。在这一关键时刻,智利的努力为其他政府提供了及时的启发和方向,帮助它们推动与企业的协作,并规划到2030年建设自然积极型经济的道路。
