地球表面近三分之二为海洋覆盖,按体积计算,海洋占地球总生存空间的95%。
然而,迄今为止,公海仅有1%受到任何保护协议的约束,全球仅有39%的海洋处于各国的国家管辖范围之内。
经过多年谈判,联合国会员国已就《公海条约》达成一致,以确保保护及可持续利用国家管辖范围以外海域的海洋生物多样性。
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海洋。那片广袤、深邃、耀眼的蔚蓝、看似无穷无尽的水体,承载着我们称之为家园的星球,并从太空中定义了它。那颗标志性的蓝色星球,或是漂浮在阳光中的“苍白蓝点” 被卡尔·萨根永载史册。这是一种极其丰富的自然资源,其美丽、富饶与神秘堪称传奇。数千年来,它激发了诗人与先知的灵感,其中包括阿曼达·戈尔曼,她在作品《致我们的海洋颂》中吟诵道:“愿大海助我们看见愈合与希望;愿我们歌颂海洋的存续与重生。”
海洋提供食物、氧气并调节气候
然而,当某种事物超出我们大多数日常活动范围与生活时,它很容易变成“眼不见,心不烦”,即便没有它,我们根本无法生存。海洋提供了地球上一半以上的氧气。它为数十亿人提供食物和关键营养,并为数以百万计的人提供生计,涵盖从渔业、水产养殖到旅游业、海上运输和可再生能源等一系列海洋相关行业。在日益多变的天气和风暴中,繁荣的海洋对于保障沿海防御至关重要,尤其对于脆弱的沿海社区、城市和地区而言。海洋是我们最重要的碳汇,是多余全球变暖热量的吸收者,也是应对气候变化的缓冲器。
海洋终将以某种方式存续,但若它无法繁荣,有一点可以肯定:我们将无法生存。无论是孟加拉国的年轻科技从业者、博茨瓦纳的祖母、保加利亚的记者、巴西的鱼类加工工人,还是比利时的艺术家,我们每分每秒的生活都离不开海洋。
几乎三分之二的地球表面为海洋所覆盖,按体积计算,海洋占地球总生存空间的95%。然而,令人震惊的是,迄今为止,仅有公海的1%已受到任何保护协议的约束,全球仅有39%的海洋 处于国家管辖之下,即各个国家的管辖范围。其余部分呢?它实际上已沦为咸水中的“蛮荒西部”:先到先得,胜者通吃,今日拥有,明日即失。其结果是长期的过度开发,对其所蕴藏自然资源的健康几乎毫不顾及,且完全不受惩处。这恰如人类在比喻意义上自掘坟墓,或者似乎无视后代及更远未来的子孙,而他们的生存恰恰需要一个繁荣的海洋。
具有里程碑意义的《公海条约》
但最终,人们终于摘下了眼罩。经过十余年的会谈与磋商,联合国会员国 已达成一项《公海条约》,该条约将确保对国家管辖范围以外海域生物多样性的保护与可持续利用。历史上首次将制定规则,以有效管理和治理这片我们生活所依赖的广阔蔚蓝荒野,其中99%迄今为止一直处于无治理状态。
世界经济论坛的海洋行动议程及海洋行动之友是一个由全球领导人组成的多元化社群,代表广泛的行业和地域,致力于加快实现健康海洋的解决方案,发布了一份声明,呼吁在今年的一系列重要机遇中采取海洋行动,其中尤为重要的是这 国家管辖范围以外海域生物多样性政府间大会(现为其恢复后的第五届会议,即“IGC5bis”)——并强烈欢迎就这一海洋问题达成联合国协议。
负责任地利用海洋资源
《公海条约》包括一项协议,对国家边界以外的海洋实施严格保护,并规定其资源的可持续利用规则。这并非将自然置于玻璃罩中使其免受触碰,而是采用预防性方法,在公海这一“蛮荒西部”中负责任地利用海洋资源,以确保我们不会耗竭海洋生态系统、给明天留下一无所有。通过提供建立和管理海洋保护区的工具,这一新条约对落实联合国于2022年12月在蒙特利尔达成的《全球生物多样性框架》做出了巨大贡献,该框架是在《生物多样性公约》框架下达成的。各国在此承诺,到2030年保护30%的海洋、陆地和沿海地区(即“30x30”目标)。
这项新的《公海条约》规定,在国家管辖范围以外海域开展任何新的海洋资源开发之前,必须完成环境影响评估。条约还设有相关条款,以促进海洋遗传资源相关知识、技术和惠益的公平分享。这些要素可应用于各类产品,从食品补充剂、化妆品到救命药物,而持续进行的研究可能在未来数年为人类带来尚属未知的惠益。
船只靠岸
各国政府仍需正式通过并批准该协议,以使条约生效,但正如大会主席Rena Lee在纽约周六深夜敲下木槌时所说:“船已抵达彼岸。”毫无疑问,更好地保护公海并对海洋资源进行审慎管理,将反过来减轻航运和工业捕捞等可能造成沉重负担的活动所产生的累积影响,从而形成一个惠及人类与自然的可持续蓝色经济的良性循环。
地球上的每个人都源自海洋生命。我们对海洋的需求远超我们的认识。如今,联合国会员国在纽约的行动值得欢迎与赞扬。全球社会各领域的所有人都必须携手行动,既是为了我们自身,也是为了海洋生命,共同庆祝、落实并监测新《公海条约》的成效。现在正是海洋得到其应有保护的时候了。


