新的制造业就业岗位与自动化并非互斥。原因如下

Joe Biden tours a Pennsylvania metal works plant during his electoral campaign in 2020.
Joe Biden tours a Pennsylvania metal works plant during his electoral campaign in 2020.Image: Reuters/Tom Brenner
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  • 拜登总统的行政令投入3000亿美元用于技术,同时承诺创造500万个制造业就业岗位。

  • 自动化将成为美国新一轮经济繁荣的催化剂。

  • 即使自动化导致特定行业出现动荡,就业总量仍将持续增长。

乔·拜登在出任第46任美国总统后不久,便在美国经济遭遇大萧条以来最严重衰退之际宣布了加强美国制造业的计划。

该行政令被称为““美国制造””行政令,概述了拜登打算以何种方式在疫情后推动经济复苏,包括在研发和先进技术方面投入3000亿美元,同时在制造业创造多达500万个就业岗位。在许多人看来,考虑到自第一次工业革命以来技术(尤其是自动化技术)一直背负的反人类名声,这两件事似乎相互矛盾。这种不信任至今仍然存在:谁能忘记特朗普计划让工厂里塞满人工,却只字不提技术/自动化在该行业中的作用?却只字不提技术/自动化在该行业中的作用?

但拜登既要大力投资技术,又要创造就业,这一目标并非政治作战室里凭空构想的理想化未来。我认为他抓住了批评者和怀疑者可能过于害怕承认的关键:自动化技术正是推动我国经济增长的催化剂 。

事实上,反对自动化的论点大多无视历史;翻开史书便可证明,自动化自诞生之日起就一直在推动经济发展。让我们首先审视问题的核心:就业增长。计算机最初进入办公室时,确实取代了一些文职人员,但随着时间推移,它们也催生了全新的专业职业类别,例如计算机技术人员和IT专业人士等技术岗位。

时至今日,技术类职业已成为美国增长最快的劳动力类别。简而言之,自动化创造的就业岗位多于其消灭的岗位。事实上,这一判断是世界经济论坛几年前作出的预测,其指出,到2022年,自动化将创造1.33亿个新就业岗位,同时减少7500万个岗位。事实上,即使世界经济论坛,自动化依然可能导致就业总量持续增长。就业总量将持续增长即使 自动化扰乱了特定行业。

自动化还能以其他技术无法做到的方式推动产品创新,即彻底改变产品的生产经济模式。得益于计算机视觉、机器学习、自适应机器人技术以及工厂车间软件等先进技术的普及,制造业不再是笨重、昂贵、需要巨额资金投入或大型设备的流程。计算机视觉、机器学习、自适应机器人技术以及工厂车间软件等先进技术的普及,制造业不再是笨重、昂贵、需要巨额资金投入或大型设备的流程。

该领域的技术投资催生了规模更小、更灵活的工厂,这些工厂能够快速、轻松地启动并扩大新产品的生产,或调整现有产品。随着时间推移,进入门槛将持续降低,使任何拥有好点子的人都能将其转化为有形、可销售的产品。当更多人获得工具和机会参与制造过程时,便能带来更高质量的产品和无限的创新。

自动化步伐加快,并将带来经济效益Image: 世界经济论坛

撇开就业增长和创新不谈,制造业的技术投资还具有其他几项重要的经济优势。自动化的核心作用在于提升生产率:麦肯锡预测,自动化可能使全球生产率增长提高0.8%至1.4%(每年)。生产率的提升带来多项积极成果:产出增加,进而提高企业利润率;员工薪资上涨;消费者价格下降。

自动化还具有将此前无利可图的行业变现的独特能力。以洗衣机为例:这一常见家电的问世,将过去的家务劳动(洗衣这一无偿耗时的工作)转化为一项有利可图的业务,洗衣机制造商和自助洗衣店随之兴起,并形成了蓬勃发展的产业。

在许多行业中,自动化导致的就业损失主要影响的是无偿工作者,而对全国整体就业的负面影响微乎其微(如果有的话)。例如,在农业领域,1950年至2000年间因自动化而失去工作的700万名农民中,绝大多数(82%)为无薪家庭劳动者。与此同时,该行业无偿劳动的减少对全国整体就业并未产生任何负面影响:到2000年,全国就业人数(1.37亿)远超1950年同类人群的数量(5900万)。农业自动化对于提高生产率、满足不断增长的人口需求也至关重要。总之,自动化是一种强大的经济刺激力量(事实上,有估计认为其力量之大,将在未来五年内为美国GDP增加1.2万亿美元)。

特朗普认为,制造业的健康程度应仅以工厂中的人工数量来衡量,这一看法存在严重误导。尽管特朗普和拜登在制造业政策中都将创造就业放在优先位置,但正是拜登正确地认识到技术是实现这一目标的途径。技术投资与创造就业并非互斥目标;相反,技术/自动化是推动一个亟待变革的行业实现有意义的就业增长的催化剂,同时也能全面刺激整体经济。

所幸,拜登还正采取适当措施,通过投资高质量培训项目,确保失业工人能够顺利转入新岗位。大封锁已进行一年,新总统执掌政权,我认为我们(终于)走上了正确的道路。

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