全球化加剧了供应链的复杂性，而近期一轮美国关税则可能扰乱这些供应链。
这一新时代可能对刚融入全球价值链的非洲产生尤为严重的冲击。
当前的动荡为非洲掌握自身命运、打造全新经济蓝图提供了契机。
自“全球化”一词在20世纪90年代“冷战后时代”中走向突出，该现象增强了市场、经济体、文化与社会之间的一体化、相互联系和相互依存。商品、服务、资本、技术、信息与人员的跨国流动，直至最近仍在持续不断地进行。
从供应链管理的角度看，全球化显著提升了供应链的复杂性。它增加了不同关键阶段中各利益相关方之间的互动与交易数量。此类互动通常发生在上游阶段（原材料采购）、中游阶段（原材料加工）以及下游阶段（涵盖使加工后的产品或服务交付至终端消费者的所有活动）。
这种复杂性的表现包括：规模（供应商数量）、多样性（供应商的多样性）、密度（供应商之间的相互联系）、长度（网络中的层级数量）、宽度（供应链成员的地理分布）、强度（供应链成员之间的相互依存度）以及产品特性（不同产品组件的数量及其相互作用方式）。
一项重大挑战在于，全球供应链参与者如何应对并遵守多项法规，包括各国为货物和服务跨境流动所设定的海关规定以及进出口贸易政策。这正是关税发挥作用之处。
不断变化的全球贸易格局
2025年1月至4月期间，美国按贸易加权平均计算的关税（实质上是进口货物所需缴纳的平均税率）从2%上升至估计的24%，为一个多世纪以来的最高水平。唐纳德·特朗普总统对美国几乎所有进口商品实施的一系列重大关税，代表着贸易保护主义的重大加剧，标志着一个新经济时代的开启，并正在改变全球供应网络、国际关系和经济政策的动态。
随着我们步入这一新时代，专家们仍在争论这些重大政策调整能否为美国带来长期的经济、环境和社会效益。这些近期发展还揭示了复杂的政治与供应链之间的关系。例如，因应美国总统关于格陵兰岛的言论以及关税和其他政策，抵制美国产品的行动已在欧盟各地出现。例如，在丹麦，多家连锁超市已开始在产品上标注星号标志，以便于消费者专门选购欧洲产品。
近期事件表明，政治对供应链具有深远影响，其通过法规、贸易政策和地缘政治事件发挥作用，既为企业和政府带来机遇，也带来挑战。这些领域的变化可能影响成本和采购策略，并可能改变生产的地理位置，使供应链易受政治操纵。
此次关税动荡给非洲带来了重大担忧，这片大陆曾受益于其融入全球价值链。国际货币基金组织（IMF）及其他机构已表达担忧，即以相互竞争的贸易集团（如欧盟、中国、美国）出现为特征的地缘经济碎片化趋势，可能对撒哈拉以南非洲造成严重冲击。国际货币基金组织预测，这可能导致非洲实际国内生产总值持续下降，并可能影响其进入主要出口市场的能力，同时面临更高的进口成本。
与其哀叹关税上升和援助减少，这应当成为非洲的一记警钟，促使其转换思路——自豪地向内审视，深化跨境合作，并以大胆的决心建设这片大陆。
当前与政治和供应链相关的挑战，可能为非洲开启一个世代性的机遇，使其着手打造自身的经济蓝图。以下是实现这一目标的方法：
1. 强调增值
当前的贸易环境凸显了解决非洲价值链地位陷阱的必要性。 非洲各国再也无法承受持续出口原材料、却以更高成本进口成品的局面；它们需要向上攀升全球价值链。
非洲大陆拥有全球30%的矿产储量，包括铂金和黄金等贵金属的大量储藏，以及锂和铜等新兴矿产。为何刚果民主共和国等非洲国家要出口开采的矿产（如钴和锂），随后又要回购进行全面增值所需的电池、电子产品和汽车？为何科特迪瓦等非洲国家要将可可运往欧洲和美国，却又进口巧克力、可可粉和可可脂？通过专注于加工和制造，非洲国家可以减少对原材料商品出口的依赖，并增强其在全球市场中的竞争力。
2. 加大非洲贸易协定的推进力度
当下正是积极落实与运作《非洲大陆自由贸易区》（AfCFTA）的时机。随着全球贸易日益难以预测，新关税扰乱了传统出口路线，非洲必须迅速行动，以减少对外部市场的依赖。
非洲大陆自由贸易区为非洲大陆从内部增强韧性提供了独特机遇。非洲国家可以通过降低成员国之间的贸易壁垒，并改善区域基础设施，开拓跨境经济新机遇。这一转变将使货物、服务和价值在非洲大陆上更自由地流动，强化本地供应链，并为非洲生产者创造新市场。非洲经济体无需被动承受他国所作全球贸易决策带来的冲击，而是能够掌控自身的增长。
3. 协调公共采购
面对全球关税上升和贸易不确定性，非洲领导人必须优先协调整个非洲大陆的公共采购体系。公共采购约占非洲GDP的17%左右，该领域蕴藏着尚未被挖掘的潜力，可用于刺激非洲内部经济活动，并减少对外部市场的依赖。
协调采购体系将使非洲企业能够在任何成员国投标政府合同，无需重复的注册程序，从而促进本地生产、加强区域价值链并减少对外部市场的依赖。借鉴欧盟长期确立的跨境公共采购模式（该模式促进了竞争、透明度和经济凝聚力），非洲可以更具战略性地利用政府支出，将内部需求转化为推动工业化和经济自主的强大动力。这一公共层面似乎在非洲大陆自由贸易区的愿景中有所缺失——该愿景侧重于降低关税和促进跨境贸易——但它对于构建抵御外部冲击的韧性至关重要。
4. 发挥日益增长的非洲人口的潜力
非洲人口已超过15亿人。预计其人口结构将是全球最年轻的，到2050年，全球每四人中将有一人来自非洲。这对参与价值创造所需的劳动力具有重大影响。然而，仅凭人口本身并不构成经济资产。事实上，随着机器人技术和人工智能的兴起，若缺乏充分的技能培养或基础设施，庞大的人口可能成为负担而非优势。教育部、大学及相关研究机构在推动教育和培训方面负有关键责任，使其与新兴行业和发展中经济体所需的行业相关专业知识相匹配。它们还可以协作开展具有影响力的跨学科教育与研究，将技术应用、创新、伦理与诚信以及可持续管理融合起来，以服务于非洲日益增长的人口。
从现在开始，非洲领导人有责任采取更大胆的举措，通过更完善的政策和治理模式，将大陆的未来放在优先位置。鉴于非洲大陆丰富的矿产资源及其为全球经济做出贡献的巨大潜力，这正是非洲觉醒的时刻。随着全球贸易格局因关税而持续变化，这为非洲成为全球价值链中的领导者提供了战略机遇。
