城市人口日益稠密、不断扩张，彼此之间的竞争也愈发激烈，正面临前所未有的挑战。数字革命是城市必须应对的一项重大挑战，打击社会排斥现象同样如此：城市是财富中心，也吸引着贫困人口。能否同时应对这两项挑战？换言之，智慧城市能否更加包容？
如果一座城市希望实现包容，让市民享有城市生活带来的种种机遇，就必须首先确保每个人都能获得基本服务。
在发展中国家，公共部门正与人口增长赛跑。通过优化现有基础设施的运行，并更好地管理需求高峰时段，数字技术使城市能够服务更多人——至少在一定程度上如此——而无需新建饮用水生产厂或火力发电站。
然而，数字技术永远无法弥补基本设施的缺失。我们应当记住，在撒哈拉以南非洲，只有三分之一的人口能够用上电力，而电力是发展的关键之一。
在发达国家，贫困现象日益普遍。城市必须设法让已有基本服务但因经济拮据而面临失去服务风险的人们继续享有这些服务。在欧洲，13%的家庭处于能源贫困状态。我们在布拉格和华沙的公共网络中安装传感器和专家系统，以收集和处理数据，从而优化城市供暖，将价格控制在合理范围内；这为低收入人群带来了切实改善。信息管理——也就是数字技术——是提高能源效率的关键。城市通过提升能源效率来应对能源贫困，而数字革命则为这场斗争提供了更多手段。
除了公共网络方面的举措，在住宅中部署智能技术也有助于个人控制开支。尼斯在2015年被评为全球第四智慧城市，我们在那里为公寓安装了传感器，以监测用水、供暖和用电情况。此举使账单减少了10%至15%。这项节省看似不多，却对收入有限的家庭意义重大！居民因此可以减少开支，社会住房房东也能减少坏账。
消除不平等的首要任务
包容性城市也应当为当地居民提供就业机会。城市必须设法帮助失业者进入或重新进入职场。
数字技术可以通过地方政府、企业和专门帮助人们重返职场的协会之间开展创新合作，帮助城市完成这项任务。2015年，威立雅与全球领先的社会企业家网络阿育王合作，推动建立财务上可持续的公益组织，关注智慧城市、环境和生态社区等议题。
在墨西哥、里昂和图卢兹的社会创业孵化器中，一批前景可期、以数字技术为业务基础的初创企业已相继创立。它们的目标极为多元，例如培训没有学历资格的年轻人编写应用程序、开展教育以防止低收入家庭陷入债务等。
借助数字创新，地方政府可以推动与市民以及市民彼此之间开展新型合作。这对于促进包容至关重要，因为资产匮乏与社会联系薄弱往往相伴而生。数字技术让市民更容易融入城市生活并参与其中，从而激发协作活动，强化各种联系：既包括市民彼此之间的联系，也包括市民与地方政府、城市服务运营商、协会和企业之间的联系。
数字技术让城市更具韧性，也有助于提升城市的包容性。发生自然灾害或重大工业事故时，弱势群体面临陷入贫困或失业的风险。2005年，新奥尔良遭受洪灾重创。2016年，我们集团与全球第二大再保险公司瑞士再保险以及洛克菲勒基金会合作，对该市供水和卫生网络的电力供应进行了审查，旨在降低这些重要服务中断的风险，并在事故发生时加快恢复服务。数字技术功能强大且灵活，是危机管理的重要助力，有助于减轻危机对民众的影响，避免社会分化加剧。
当技术取代就业岗位
在基本服务的可及性、邻近性、人际关系网络的拓展、职业培训，以及重要基础设施、环境和公共卫生的保护等方面——这些都是让城市成为互助型城市的要素——数字技术都能提供解决方案。表面看来，智慧城市与包容性城市因此能够和谐共存。
唯一的问题是，在一些行业，日益强大的数字技术导致大量岗位流失，电脑、自动化系统和机器人取而代之。一方面，数字初创企业推动经济增长，创造高附加值服务和就业岗位，其中许多属于高技能岗位；另一方面，数字技术通过提高生产力、全面重构生产链条并削弱商业关系中间人的作用，可能冲击整个行业。各种预测估算，第四次工业革命可能导致数百万至数千万个岗位流失。尽管仍存在不确定性，这些数字已要求我们积极采取应对措施，以社会创新补充数字创新，因为前者能够减轻后者对就业的影响。
此时，政治和经济领域的领导者必须采取行动，推动采用有助于创造就业岗位的商业模式。关键不在于技术本身，而在于技术能否为城市面临的挑战提供更有效的解决方案。市长有责任与商界领袖和公民社会携手，将数字技术重新聚焦于本地区的优先需求，尤其是在必要时关注就业和减少不平等。否则，“数字颠覆”很可能伴随“社会动荡”。
数字技术为城市提供了重塑自我的机会。它让大城市对投资者更具吸引力，从而在城市间竞争中占据更有利的位置。然而，在经济和文化变革发生的同时，政界人士必须将包容性列为优先事项。他们在管理数字化转型、建立治理体系以弥补数字技术的不足方面发挥着关键作用。例如，城市发布的智慧城市相关招标，应更多考虑净增就业岗位、培训或学徒机会等社会标准。最低价中标的做法仍然过于常见，却与雄心勃勃的社会政策格格不入。
从经济引领到社会引领
借助数字技术，信息转化为知识，知识又转化为采取更多行动、发挥更大作用的能力：提升城市服务质量并降低成本，从而让服务更为可负担；在事故发生时更迅速、更有效地应对，从而增强城市韧性；提供更充分的信息和培训；增加市民之间的互动，减少社会边缘化现象……数字技术并不与包容性相悖，但也不会自动促进包容性；它既是解决方案，也是问题所在。一切取决于提供何种社会支持、作出何种政策选择以及采取何种经济决策。领先的城市和企业之所以走在前列，也正体现在它们有能力在激烈的竞争环境中追求远大的社会目标。
因为与城市一样，企业也无法回避团结互助的问题。没有企业能长期在排斥他人的城市中繁荣发展。企业也必须为促进包容性采取行动，其中许多企业正为此付出巨大努力。在力所能及的范围内，为其经营所在城市发出的紧急呼吁提供帮助——即使这会使企业偏离传统业务——是成为领导者的条件之一。
