美国大选结果如何为残障人士的公平正义点燃希望之火

U.S. Vice President-elect Kamala Harris speaks as she and U.S. President-elect Joe Biden announce nominees and appointees to serve on their economic policy team at his transition headquarters in Wilmington, Delaware, U.S., December 1, 2020. REUTERS/Leah Millis - RC2IEK9VYZ3Q
Kamala Harris represents a different approach to powerImage: REUTERS/Leah Millis - RC2IEK9VYZ3Q
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  • 广义的权力观有助于推动社会进步。

  • 即将上任的美国政府在包容性方面迈出了一大步。

  • 全球约有9亿残障人士缺乏轮椅或助行杖等基本辅具。

上个月美国大选结果终于出现在我们的屏幕上,哈里斯的演讲让我驻足停留。在总结我们眼前这一具有深远意义的机遇时,她说:“我们人民有能力建设更美好的未来。”

这句话之所以重要,在于其中的“我们”以及它对变革前景所传递的乐观态度。但更重要的是她所提出的权力概念,这是我一直在研究的课题。“权力之上”(power over)——即唐纳德·特朗普等领导人所运用的那种权力——导致人们越来越需要疏远和恐吓他人。但人们不会长时间处于恐惧之中,我们天生会适应并克服困难。因此,局势需要持续恶化——欺凌、分裂、叙事——才能维持这种权力。过去五年来一直如此,以令人震惊的低标准设定了全球基准,并沉溺于只会互相谩骂、永远无法带来积极变革的境地。

另一种观点是产生“与人民共同拥有的权力”(power with)、“内在的权力”(power within,即我们自身及彼此之间)以及“实现集体变革的权力”(power to,即推动集体变革)——参见布琳·布朗(Brené Brown)关于权力的概要解释。副总统当选人哈里斯选用的这些措辞,恰恰重新唤起了这一方法,这一点令人深感触动,其潜在的变革意义也不容小觑。这些权力观具有广泛的包容性:我们越是齐心协力,就越能推动进步向前迈进。

但是,为什么这一点对于在美国以外为社会正义奋斗的进步人士,尤其是残障人士公平正义的倡导者而言至关重要?作为全球残障创新中心(GDI Hub)首席执行官,我认为我们应当牢记以下几项直接影响:

1) 历史上前所未有的是,包容性已体现在世界上(可以说)最具权力的职位选举之中。毫无疑问,作为一名黑人与亚裔美国女性,哈里斯打破了许多玻璃天花板;不过,她无疑时常会感受到那些认为她代表他们的群体所寄予的重托。

“黑人的命也是命”(Black Lives Matter)运动彻底扭转了(白人至上主义的)全球北方的格局。尽管她的当选无法消除对深层系统性变革的需求,但这无疑是一个非常明确的起点。她在早期的候选人选拔竞争中曾对拜登提出过重大批评,她的被接纳,仅从正面角度反映了拜登的品格。这有潜力成为代表性方面的关键转折点;以“服务于”人民多样性的方式进行治理,才是真正的领导力。我们应当在自身组织中效仿这一榜样,并寻找与那些并不总是认同我们的人携手合作、推动进步变革的途径。

2) 他们“懂得”残障问题。

哈里斯曾发表《美国残障人士宣言》,并且在地方层面有相关工作记录。我相信这并非完美无缺,我们每个人都是如此。但她承诺将为实现残障包容的医疗卫生、教育、就业、无障碍环境以及应急准备而奋斗,并恢复高级残障职位(如奥巴马政府时期朱迪·休曼(Judy Heuman)所担任的职位)。这一点十分重要,因为她深知所需之物,并拥有一定的实施经验;也因为她明白,由具有残障生活经历的资深人士来引领工作至关重要。乔·拜登本人有口吃,并且认同自己与美国数百万残障人士同属一个群体。 总统若谈论残障问题,便有能力以巨大的方式推动变革。它能够增强信心与韧性,打破那些根植于我们社会之中、显性和隐性的污名化壁垒。我们每个人都有责任加倍努力,勇敢面对自身的脆弱,并以心和脑引领前行。

3) 拜登与哈里斯均支持扩大获得辅助技术的途径。

目前全球仍有多达9亿人无法获得轮椅或助行杖等基本辅助技术(AT),这一数字预计到2050年将翻一番。我们正通过AT2030,这是一项由英国援助(UK Aid)资助、总额为4000万英镑的倡议,通过该倡议,我们与50多家全球合作伙伴一道,包括UCL、CHAI和UNICEF,我们正在超过30个国家试点加强权利、研究与创新推进的系统性建设。拜登提议与国会合作制定《辅助技术法案》,该法案将扩大资金不足的辅助技术项目,并呼吁设立新的辅助技术创新基金,以促成公私合营伙伴关系。他们也深知数字化无障碍在此同样至关重要,尤其在新冠疫情期间;正如《柳叶刀》论文,由我们的学术总监凯西·霍洛威(Cathy Holloway)与我们在世界卫生组织(WHO)的合作伙伴共同撰写的那样,正如其所阐明。若新政府扩大美国国际开发署(USAID)现有的辅助技术相关项目,其意义可能极为重大。拜登/哈里斯承诺批准《残疾人权利公约》(UNCRPD),若能落实,或将成为改变格局的关键。我们可以分享我们与合作伙伴迄今所取得的经验——检验“何种方法有效”,以改善所有人获得改变生活的辅助技术的机会,其中包括一项新设立的辅助技术影响力基金该基金本周已首次投资于将辅助技术引入新兴市场的项目。

我开始看清什么推动变革,以及关键转折点和机遇何在——从积极的一面(2012年伦敦残奥会,历史上最成功的一届)到消极的一面(COVID-19)。我可以这样说:在我所见过的任何全球性使命的成功实施中,强有力且多元化的领导者、倾听其所服务社群声音的领导者,都是必不可少的因素。

美国大选或许正是我们所需的火花,有望在残障包容领域推动大规模的全球性变革,而此时正值我们所经历的最具挑战性的年份之一。这些关键转折点或“火花”所代表的种种可能,能够点燃希望之火——它们或许不会长久燃烧,但绝不应被低估。他人以不同视角看待事物的机会弥足珍贵。那些为残障人士的公平正义而奋斗的人,应当张开双臂抓住这些机遇,因为希望总是在黑暗中最为明亮。

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