为何我们需要为工人制定“离线权”法律

Australian workers are set to have the right to disconnect from their workplaces once they clock off for the day.
Australian workers are set to have the right to disconnect from their workplaces once they clock off for the day.Image: Pexels/cottonbro studio
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  • 智能手机让我们即使在下班时间也随时能与经理保持联系。

  • 这可能导致压力、职业倦怠以及工作与生活失衡。

  • “离线权”将赋予工人在非工作时间拒绝处理工作事务的权利。

澳大利亚工人即将获得这样的权利:下班后可以不再与其工作单位保持联系。

这将“赋予工人在非工作时间忽略雇主(来自雇主的)工作电话和电子邮件的权利,前提是这些要求不合理”,据绿党参议员芭芭拉·波科克(Barbara Pocock)表示她一直在推动这项变革。

上周,参议院委员会在审议《公平工作法》“封堵漏洞”修正案时建议引入离线权,以支持“在工作场所就联系和待命方式建立明确预期”。周三,阿尔巴尼斯政府表示支持该修正案。

为何需要离线权

去年,参议院工作与照护特别委员会关注到“待命范围蔓延”现象,即雇员被要求在工作时间以外完成工作的情况日益增多。

智能手机让经理随时联系工人变得更加容易。新冠疫情期间转向远程办公,使工作与个人生活之间的界限进一步瓦解。

根据2022年由未来工作中心发布的一份报告,在受访工人中,71%的人曾因工作量过大或受到经理施压而经常在排定工作时间以外工作。

这导致约三分之一的受访工人感到疲劳、压力或焦虑加剧,超过四分之一的人际关系和个人生活受到干扰,约五分之一的人工作积极性和满意度下降。

议会调查已经指出,在排定工作时间以外工作,会对心理和身体健康、生产力及人员流动率产生负面影响。

待命范围蔓延已导致大量未付加班费的加班,这“使工人无法获得与其付出相称的报酬”。

对于某些群体的工人而言,影响尤为严重。从事不稳定合同工作的人缺乏抵制待命范围蔓延的能力。承担无薪照护责任的人则很可能面临更加突出的工作与生活平衡问题。

“排班公平”

离线权可以应对这些挑战。参议院工作与照护特别委员会认为,这一权利可以通过为工人提供更明确的工作时间保障,使其享有“排班公平”。“排班公平”。

许多国家在欧洲、亚洲、北美洲和南美洲,已有国家制定法律或法规,限制雇主在工作时间以外联系工人。

至少56项企业协议目前在澳大利亚实施,规定了离线权。其中包括涵盖教师、警察以及多家银行和金融机构的协议。

工业关系部长托尼·伯克(Tony Burke)已表示,离线权立法将为雇主提供在非工作时间联系雇员的“合理理由”。这可能包括致电雇员,询问其能否顶替班次。

如果现有含离线权条款的企业协议具有参考意义,那么公平工作委员会很可能会被要求裁定,在工作时间以外的何种联系方式被视为“合理”。鉴于该委员会长期以来一直被要求就雇佣法其他领域的“合理”问题作出裁定,这一做法似乎较为妥当。雇佣法其他领域。

如果雇主“不合理地”要求雇员在正常工作时间以外从事无薪工作,委员会可能有权发出“停止令”,并可能处以罚款,以防止雇主在非工作时间联系雇员,据托尼·伯克表示。

包括代表教师和警察的工会在内的多个工会支持离线权。据澳大利亚警察联合会表示:

警察不仅要目睹创伤、处理受害家庭的创伤、处理同事的创伤、进行调查、出庭作证,还要受到媒体关注,而且回到家中后还要照顾家人……离线权能让这些警务人员获得一点喘息空间。

就业法专家和人力资源专家同样认为,鉴于待命范围蔓延对工人福祉的负面影响,此类权利有充分的理由。

雇主协会的态度则不太支持。澳大利亚工商业联合会(ACCI)在近期参议院调查中表示,离线权将是“一种钝器,弊大于利,包括对雇员而言”。他们称,如果在正常工作时间以外的联系被禁止,雇主对雇员在正常工作时间内提出的灵活工作安排请求将变得不那么通融。

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据澳大利亚工商业联合会行政总裁安德鲁·麦凯拉(Andrew McKellar)表示,离线权将是“澳大利亚沦为香蕉共和国的最后一步”。

但必须记住,在智能手机出现之前,工人实际上已经拥有离线的权利。如今,技术已经侵蚀了工作与家庭之间原本坚实的界限,因此这种保护需要被明确写入法律。

随着工作性质和雇主做法的变化,雇佣法规必须相应作出调整,这一点至关重要。赋予工人离线权,以保护其业余时间不受雇主侵扰,是一项必要的回应。

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