工会与行业领袖之间的接触对健康的经济至关重要。
世界经济论坛举办了一场对话,探讨如何加快私营部门、决策者与美国劳工工会之间的合作。
以下是此次讨论的一些关键要点。
罢工、人才短缺和市场扰动一直是美国劳工事务相关新闻的主要内容。此外,关键的清洁能源转型、人工智能(AI)等先进技术的加速发展以及政治变化,也正在使工人在复杂的经济环境中应对压力。
在美国,私营部门与劳工工会之间的关系往往相互对立,这为合作与共同进步设置了重大障碍。然而,对协作性解决方案的需求十分迫切,而且利害攸关。
例如,2023年的娱乐行业罢工导致60亿美元的损失,因为制作活动被迫中止,影响了制片公司和工作人员。同样,汽车制造业的劳资行动在同一年造成了约90亿美元的经济扰动。2024年国际码头工人协会(ILA)的港口罢工原本可能导致美国经济每周损失高达75亿美元,这凸显了关键基础设施在劳资纠纷面前的脆弱性。
作为其战略情报展望的一部分,世界经济论坛举办了一场对话,探讨如何加快私营部门、决策者与劳工工会之间的合作,并增强美国的劳动力和经济。
发言嘉宾包括Liz Shuler,美国劳工联合会-产业组织联合会(AFL-CIO)主席;Felix Ejeckam,Akash Systems首席执行官;Kevin Delaney,Charter总编辑兼首席执行官;Sharon Block,哈佛法学院劳工与公正经济中心执行主任;以及Heather Landy,彭博新闻资深编辑。
以下是四点思考:
与工人接触
尽管挑战依然存在,企业与工会在主动协作管理当前及未来的转型方面仍有重大机遇。
微软与AFL-CIO的合作伙伴关系体现了此类努力,与会者指出,它为以协作方式应对这些转变提供了范例。该合作关系致力于为工人提供关于人工智能的关键信息和见解,同时积极让他们参与技术的开发与部署。该合作旨在打造技术技能更强的劳动力队伍,借助工人的见解,确保人工智能解决方案得到有效、高效的实施。在政策层面,微软与AFL-CIO将倡导制定人工智能劳动力相关立法、扩大学徒计划并为职业与技术教育提供资金。
“在人工智能领域,合作存在真正的机遇,”Shuler在对话中指出。Delaney补充说,如果工人没有在技术应用决策的早期阶段参与其中,企业实施该技术的成功率就会更低。
类似地,2023年,Akash Systems作为一家快速成长的先驱半导体制造商,宣布建立合作伙伴关系,与美国通信工人协会(CWA)合作,支持在加利福尼亚州西奥克兰建设和运营一座新的半导体制造工厂。通过招聘活动、与当地院校合作的学徒计划以及广泛的培训举措,此次合作旨在确保形成技能过硬、适应力强的劳动力队伍。
“工会可以在我们的业务中发挥作用,帮助我们,尤其是在扩大规模方面,”Ejeckam补充道。“劳工工会可以帮助我们找到合适的工人,如技术人员或机器操作员,并帮助我们快速培训人员。”
推动创新性立法
与会者指出,联邦和州政策在营造有利于合作与创新的环境方面发挥着关键作用。
例如,《美国芯片法案》和《通胀削减法案》表明,有针对性的立法如何推动创新和公平的就业创造,为公私合作提供了蓝图。这些政策正在推动半导体和可再生能源等关键行业的投资,在满足国家战略和产业优先事项的同时,确保创造优质就业岗位。
“监管有其作用,”Block表示。“这并不意味着反对技术的监管,但工人不应当为保护自身而进行谈判。”
州一级的举措在应对工作场所挑战方面也发挥着日益重要的作用。例如,加利福尼亚州拟议的防暑安全规定旨在保护建筑和农业等高风险行业的工人。这些措施包括在极端高温期间限制工作时长、强制设置降温休息时间,并保障工人获得适当的饮水。
与会者补充说,州一级的举措可作为更广泛联邦政策的试验场,使工作场所保护措施能够与现实需求同步演进,从而为全国工人营造更安全的工作条件。

增强工人韧性
随着各行业经历重大转型,劳动力韧性变得至关重要,企业与劳工工会之间的合作可以提升产业吸引力,确保形成技能过硬、适应力强的劳动力队伍,并创造经济机会。
以美光(Micron)与美国教师联合会(AFT)的合作为例。通过开发以STEM为重点的教育举措,美光与AFT正在开辟直接途径,让学生通过沉浸式、以产业为导向的课程和实践学习,掌握高科技职业所需的技能,从而进入半导体行业。2024年9月,该合作伙伴关系宣布将扩展至密歇根州和明尼苏达州等新的州。
在可再生能源领域,Ørsted(沃旭能源)与北美建筑行业工会(NABTU)的合作关系侧重于通过学徒计划和安全培训推动劳动力发展。因此,该合作正在提升建筑工人的能力,使其能够建设复杂的海上风电基础设施,并为他们提供绿色技能。
这些举措帮助工人适应新兴的产业变化,使他们为未来做好准备,同时确保企业能够获得准备充分的劳动力。
促进对话机会
行业领袖与劳工领袖之间的主动接触和持续对话,是应对当前及即将到来的市场变化的关键组成部分。与会者强调,此类接触对于建立信任、使私营部门与劳工工会能够确定共同目标,以及有效应对美国和其他国家所面临的复杂经济环境中的挑战至关重要。
在商业圆桌会议以及由Aspen Institute(阿斯彭研究所)和Milken Institute(米尔肯研究所)就有组织劳工问题举办的讨论等现有举措的基础上,并结合其他为弥合私营部门与劳工工会之间沟通和信任鸿沟而持续开展的努力,世界经济论坛 将于2025年举办一系列线上及线下对话。这些对话将汇聚企业、劳工和政府领袖,共同识别并应对先进制造、人工智能与数字化转型、能源转型、贸易与供应链以及可信技术等关键领域和行业的产业与劳动力需求。
这些对话将反思产业与工人的需求,促进就共同优先事项的讨论,并探讨美国及其他地区在劳资合作方面出现的新问题。


