
在过去半个世纪的大部分时间里,美国婴儿潮一代的成年人——即二战后、1965年前出生的人——一直是推动美国劳动力不断扩大的主要力量。但随着这一庞大群体步入退休年龄,潜在劳动力的增幅将显著放缓,移民将成为未来劳动年龄人口增长的主要推动力(尽管他们仍将是其中的少数)。
据皮尤研究中心预测,处于25至64岁主要劳动年龄段的成年人数量将从2015年的1.732亿增至2035年的1.832亿。未来20年总计增加的1000万人,将低于婴儿潮一代于20世纪60年代开始大量进入劳动力市场以来任何一个十年的增幅。劳动年龄成年人数量的增长率也将显著下降。
预计,劳动年龄成年人中人数最多的群体——在美国出生且父母也在美国出生的人——从2015年到2035年,无论人数还是占劳动年龄人口的比例都将下降。皮尤研究中心预测,这类成年人将减少820万人,从2015年的1.283亿降至2035年的1.201亿。
美国出生、父母为移民的劳动年龄成年人数量将有所增加,部分抵消这一人数下降。预计到2035年,这类人将达到2460万,高于2015年的1110万。
不过,未来20年劳动年龄人口增长中最重要的组成部分或许是未来移民的到来。预计劳动年龄移民人数将从2015年的3390万增至2035年的3850万,这一增长全部来自新移民。(预计现有劳动年龄移民人数将会减少,因为其中一些人将满65岁,另一些人则会离开美国或去世。)如果没有这些新移民,到2035年劳动年龄移民人数将减少1760万;美国劳动年龄人口总数也会相应下降至1.656亿。
皮尤研究中心对外国出生的劳动年龄成年人的预测依据当前移民率,涵盖合法移民和未经授权入境的移民。预测假设,至2035年抵达的移民中有三分之二年龄在25至64岁之间,与如今的新移民的情况相同。
在美国出生且父母也在美国出生的劳动年龄成年人数量减少,意味着他们在劳动年龄人口中的占比将下降:从2015年的74%降至2035年的66%。移民的美国出生子女在劳动年龄成年人中的比例将不断上升:从2015年的6%增至2035年的13%。劳动年龄成年人中移民所占比例将小幅上升,从2015年的20%增至2035年的21%。
按移民代际划分的变化
在美国出生且父母也在美国出生的劳动年龄成年人数量减少,主要反映了婴儿潮一代步入老年,该代人出生于1946年至1964年。到2030年,最年轻的婴儿潮一代也将满65岁(当然,一些婴儿潮一代是移民或父母是移民,但这一比例低于较年轻的美国人)。自20世纪70年代以来一直相对较低的出生率也是影响因素之一。
加入美国劳动年龄人口的最大群体将是6000万在美国出生、父母也在美国出生的人,他们将在2015年至2035年间年满25岁。但据预测,这一群体的人数将少于在美国出生且父母也在美国出生、届时年满65岁或去世的成年人,因此该群体人数净减少。
此外,2015年至2035年间,将有1800万父母为移民的美国出生者加入劳动年龄人口。这些人已经生活在美国;2015年时,他们年龄在5至24岁之间。未来20年,他们的人数将超过该群体中年满65岁或去世的劳动年龄成年人,令父母为移民的美国出生劳动年龄成年人净增1360万。
预测显示,到2035年将有1760万新移民加入劳动年龄人口,抵消其他劳动年龄移民步入老年或去世造成的减少。没有这些新移民,到2035年劳动年龄移民人数将会下降,美国劳动年龄人口总数也将比2015年减少近800万(降幅超过4%)。
增长率与移民的作用
预计劳动年龄成年人总人口的增长率相对较低,2015年至2035年的两个十年期间年均均为0.3%,远低于近几十年的增幅。1975年至1985年间,随着婴儿潮一代步入成年,年度增长率达到峰值2%;自1965年以来,其他所有十年期间的增长率至少为0.8%。
近几十年来,移民日益成为美国劳动年龄人口增长的来源。20世纪60年代,移民对人口增长的贡献微不足道;但在1965年移民法扩大签证资格范围、让来自更多国家的人有资格申请后,移民的重要性不断上升,这些国家不再局限于传统的欧洲来源国。到20世纪90年代中期,移民对美国潜在劳动力增长的贡献已超过父母也在美国出生的美国出生成年人数量增长的贡献。
这些预测依据人口普查数据趋势分析,聚焦于劳动年龄人口,即年龄在25至64岁之间的人群。预测不包括年轻成年人,其中许多人正在参加培训项目或接受高等教育;也不包括65岁及以上的成年人,他们中的大多数人没有工作。不过,如果将年龄范围扩大至18至69岁,呈现的趋势也相似。
这些预测并未考察未来的劳动力,即这些群体中有多少人将就业或正在求职。劳动力参与率因性别和代际而异。目前,外国出生男性的就业可能性略高于所有美国出生男性(包括父母为移民和父母在美国出生的人);但外国出生女性的就业可能性略低于美国出生女性,部分原因是许多人留在家中抚养子女。
移民也在美国未来人口增长中发挥重要作用。据皮尤研究中心预测,假设当前趋势延续,未来移民及其在美国出生的子女将占美国人口2015年至2065年增长总量的88%。


