《联合国2030年可持续发展议程》承诺“确保不让任何一个人掉队”，而国际劳工组织“人人享有体面工作”的目标也秉持同一原则。
如今，我们正处于实现这一目标的历史关键时刻。我认为，过去几个月全球政治局势的发展，是被剥夺者的反抗，是那些觉得自己未能从全球化中受益的人们——劳动者——的反抗。每一代人都希望并憧憬着自己的境况会比上一代更好，无论是在职业发展方面，还是整个社会层面。对许多人来说，这一梦想如今却倒退了。
我认为，他们的挫折感和幻灭感很大程度上源于人们的工作经历，无论是被排斥在工作之外，还是进入劳动力市场后面临他们无法接受的条件。
我们共同生活的社会在分配全球化和经济进程带来的收益时，存在极其严重的不公平。众所周知，例如，自20世纪80年代和90年代以来，世界许多国家的工资不平等现象不断加剧。
国际劳工组织的《全球工资报告》《工作场所中的工资不平等》于上月发布。报告显示，在大多数国家，工资在工资分布的大部分区间内逐步上升，但到了收入最高的10%人群时便大幅跃升，而对收入最高的1%雇员而言，涨幅更为显著。
在欧洲，收入最高的10%雇员平均获得各自国家所有雇员工资总额的25.5%，几乎与收入最低的50%人群所得（29.1%）相当。在一些新兴经济体，收入最高的10%所占份额甚至更高，例如巴西为35%、印度为42.7%、南非为49.2%。在欧洲，收入最高的1%每小时收入约为90欧元，是收入中位数人群的8倍，也是收入最低的10%人群平均工资的22倍。
自2012年以来，全球工资增长总体放缓，2015年从2.5%降至1.7%，为四年来最低水平。如果不计入工资增长快于其他地区的中国，全球工资增幅则从1.6%降至0.9%。
我们还面临双重挑战：一方面修复全球经济和社会危机造成的损害，另一方面每年为数千万新进入劳动力市场的人创造优质就业机会。经济增长持续低于预期、表现不佳，无论是增长水平还是包容程度皆是如此。这为全球经济及其创造足够就业岗位、遑论优质岗位的能力描绘出令人担忧的前景。脆弱就业形式长期居高不下，加之就业质量明显缺乏进展——即使在总体数据有所改善的国家也是如此——令人警惕。我们必须确保以包容的方式分享增长成果。
国际劳工组织预测，2017年全球失业人数将略高于2.01亿；随着劳动力增长速度超过就业岗位创造速度，2018年预计还将增加270万人。该预测载于国际劳工组织的《2017年世界就业与社会展望：趋势》 （WESO）。
我们需要可持续且能创造大量就业机会的经济增长。只有以强大且适用的劳动力市场制度为基础，并由国际公认的原则和权利支撑更高质量的工作，这种增长才能持久且公平。
在此背景下，最低工资和集体谈判可以发挥重要作用。过去几年一个引人注目的趋势是，随着不平等加剧，许多国家开始实行或提高最低工资。近期有多个国家决定上调最低工资，最近的例子包括墨西哥；另一些国家，如南非，则正在考虑设立全国最低工资标准。
包括德国最低工资委员会在内的最新证据表明，设计合理的最低工资——其标准既考虑劳动者及其家庭的需求，也考虑经济因素——能够显著改善收入分布较低端人群的处境，同时不会严重损害就业。
为所有人提供体面工作的机会，是帮助人们摆脱贫困、减少不平等并推动经济增长的最有效方式。
还需要建立充分的支持体系，确保不让任何人掉队。因此，国际劳工组织与世界银行发起了全民社会保护全球伙伴关系。该倡议旨在帮助各国采取措施，确保所有贫困和脆弱群体在需要时、在人生各个阶段都能获得收入保障和支持。这包括让所有人都能享有养老金、生育、残疾和儿童福利等保障，从而弥合全球数亿人目前仍未获得保障的缺口。
将体面工作和社会正义置于政策制定的核心，只是承认一个显而易见的事实：除非将他人纳入其中，否则我们谁也无法为自己创造更美好的未来。要证明这一点，我们只需看看今天的新闻标题，就能发现否定社会正义基本原则会如何威胁和平、稳定与发展。如果一个社会中有太多人觉得自己被抛在后面，破坏性力量就很可能削弱增长，并破坏社会与政治和谐。
