世界银行、国际劳工组织和联合国教科文组织的一份新报告发现，低收入和中等收入国家的技术与职业教育和培训体系无法满足技能和劳动力市场的需求。
在低收入和中等收入国家，培训往往达不到预期效果，这主要是由于学员面临困难、教师缺乏支持，以及培训机构的激励机制薄弱。
鉴于低收入和中等收入国家的支出占国内生产总值的比例不到0.2%，而高收入国家为0.46%，调动私人融资或可提供解决方案 。
根据世界银行、国际劳工组织（ILO）和联合国教科文组织联合发布的一项新研究，许多低收入和中等收入国家的技术与职业教育和培训（TVET）体系无法满足技能和劳动力市场的需求，且未做好准备应对未来几年TVET需求的大幅增长。
为迎接世界青年技能日（7月15日）而推出的《构建更好的正规TVET体系：低收入和中等收入国家的原则与实践》报告是首份针对发展中经济体TVET挑战与改革的严谨全球分析。
在全球化、技术进步、人口结构转变和气候变化导致劳动力市场快速变化、技能需求不断演变的背景下，表现良好的TVET对于确保平稳的就业转型而言更显重要。尤其值得关注的是，2022年全球青年失业率达16%，远高于总体失业率，这一点尤为关键。这些平均数据掩盖了各国之间的巨大差异，在低收入和中等收入国家尤为明显。
报告指出，尽管TVET具有很高的潜力，但在低收入和中等收入国家，培训往往仍达不到预期效果。这主要是由于学员面临困难、教师缺乏支持，以及培训机构的激励机制薄弱。
“许多国家的青年人口正快速增长。与此同时，全球近四分之一的青年既不在接受教育、就业，也未参加培训；而在年轻女性中，这一比例上升至近三分之一。”世界银行人类发展事务副行长Mamta Murthi表示，“良好的TVET体系将帮助各国投资于青年的技能与就业，从人口红利中受益。它们还有助于人们应对已在发生的气候、人口和技术变革。”
“我们正目睹国家内部和国家之间不平等现象的空前加深、在职贫困现象的增加、青年就业面临的重大挑战，以及正规经济非正规化的风险，”国际劳工组织就业与社会保护助理总干事Mia Seppo表示，“有效的技能与终身学习体系是应对这些挑战、推进社会正义的关键组成部分。它们还能使个人有志于获得更好的工作、更高的薪酬和更美好的生活。因此，它们是人类发展和全民体面劳动的关键推动因素。”
她还介绍说，国际劳工组织近期发布了《2030年技能与终身学习战略》，以制定具有韧性的国家技能政策和体系；并通过了一项关于优质学徒制的新国际劳工标准，以支持成员国设计和改进国家学徒制体系。
“青年失业是我们这个时代最严峻的挑战之一，需要我们坚定关注、凝聚共识，并全身心投入到包容、可及的终身学习和技能提升中，”联合国教科文组织政策与终身学习体系司司长Borhene Chakroun表示，“通过TVET，我们可以为青年提供所需的技能和知识，不仅使他们在当今就业市场中脱颖而出，还能把握技术突破带来的机遇，在快速变化的世界中保持领先一步。”
报告发现，影响TVET表现的因素有很多，例如机会获取、公平性、质量和相关性。许多机构专注于其所擅长提供的内容，这通常是技术技能，但并非学生或企业所需要的内容，例如认知、数字或创业技能。
学生也未能获得良好服务，原因在于教师准备不足，设备陈旧。关键是，TVET通常被视为二流教育轨道，困难学员往往被引导至此。这可能会打消潜在学生的入学意愿，也可能使企业不愿雇用TVET毕业生。
尽管各国对TVET的改革重点各不相同，但报告鼓励各国优先满足学员和企业的需求，并调整融资方式以奖励改革。由于这些改革可能需要一段时间才能见效，报告还敦促各国确定并推进短期见效的举措，例如从重点行业入手。
报告指出，利用新数据和新技术，并借鉴包括新冠疫情在内的早期经验教训，低收入和中等收入国家的TVET体系转型是可以实现的。调动私人融资可为TVET注入额外资源，这通常是必要的，因为低收入和中等收入国家在TVET上的支出占国内生产总值的比例不到0.2%，而高收入国家为0.46%。
未来二十年，人口趋势以及较低教育阶段更高的完成率可能会导致TVET学生人数呈指数级增长。在布隆迪、马里和乌干达，中等TVET学生人数预计将增至现有规模的四倍以上；在尼日尔，该人数预计将增长十倍。目前，这些国家中许多面临着不在接受教育、就业或培训的青年比例较高所带来的压力日益增大。
报告强调，当TVET运作良好时，其毕业生不仅具备适应当今工作所需的合适技能，还能在技能需求变化时做好适应未来的准备。强有力的TVET体系有助于各国实现可持续发展目标，以可持续且高效的方式支持就业和生产力。
