南亚女性的正规劳动力参与率仅为33%,而男性为77%,这使该地区损失高达50%的潜在GDP。
障碍很少源于抱负或才能,而在于以学历证书和线性职业路径为基础构建的招聘体系,这种体系在设计上就将女性排除在外。
从基于技能的招聘到重返职场计划,该地区已存在变革的可行范式。
南亚正处于关键的经济十字路口,其女性人口是尚未充分开发的资源。尽管教育领域取得了显著进展,但该地区仅有33%的女性参与正规劳动力市场,相比之下,男性的这一比例为77%。这一差距使超过4亿名女性被排除在劳动力市场之外,使该地区经济损失高达潜在GDP的50%。
这一差距之所以长期存在,很少是因为缺乏抱负或才能,而是因为传统招聘体系与女性的现实处境之间存在根深蒂固的摩擦。
在南亚大部分地区,通往职业生涯的路径仍然受到僵化招聘标准的把守,这些标准优先考虑正规学历证书以及线性、不间断的工作经历。这些体系在无意中边缘化了那些可能通过非传统途径习得市场所需技能的女性,或是那些因人生阶段需要而只能进行灵活学习的女性。依赖这些狭隘的衡量标准,该地区经济未能认识到人才培养的多样途径。
要释放这一停滞的潜力,重点必须从过去的学历证书转向当下的实际能力。然而,打破这些障碍不仅需要认识到问题,更需要转向切实可行的策略和经过改革的框架,以绕过这些过时的门槛,让女性重新融入现代劳动力市场。
扩大女性获得高生产力工作的机会
南亚劳动力市场存在明显的脱节:过去二十年间,女性的受教育水平大幅提高,但她们在高生产力、知识技能密集型行业中的占比仍然很低。问题不仅仅在于技能不足,更在于劳动力市场的结构方式、技能的认可方式以及谁能够获得正规招聘渠道。
研究表明,南亚劳动力市场系统性地低估并错误归类了女性的技能。转向基于技能的招聘提供了一种解决方案,即优先考虑已证明的能力而非正规学历,从而为那些通过非正规或自主学习获得培训的人开辟途径。全球经验也支持这一做法。例如,在肯尼亚,Ajira数字计划使一百多万青年(其中包括相当比例的女性)得以绕过传统招聘把关人。该计划通过培训参与者掌握数字自由职业技能、颁发可验证的数字证书,并与在线平台合作,直接帮助他们获得有偿工作。
南亚女性面临的结构性与社会性障碍
尽管基于技能的途径正在兴起,但结构性和社会性因素仍在持续限制女性获取这些机会的能力。在南亚背景下,有三大障碍尤为突出。
首先,培训基础设施对女性并不友好。职业培训机构往往位置不便,其授课时段与照护责任相冲突,且课程设置主要集中于建筑和重型制造等男性主导的行业。一项针对印度Pradhan Mantri Kaushal Vikas Yojana计划的研究发现,女性在技术行业的报名率仍低于30%,尽管该计划覆盖面广,但部分原因在于这些设计缺陷。
其次,流动性限制制约了女性获得培训机会和工作。在巴基斯坦和孟加拉国,女性在无人陪同情况下出行所面临的安全顾虑和社会规范,阻碍了她们参加位于居住地以外的培训中心。孟加拉国的BRAC技能发展计划通过将培训服务下放至联合区级中心并纳入数字化模块来应对这一问题,在2016年至2020年间,该计划为数千名女性提供了非传统行业的培训和学徒支持,推动她们过渡到正规就业。
第三,女性常常被排除在非正式的工作人脉网络之外。采用结构化招聘信息平台、盲评以及针对包容性人才搜寻的招聘人员培训等基于技能的招聘模式,可以在一定程度上弥补这一不足,但前提是雇主必须积极采用这些做法。
应对这些障碍,既需要在供给侧投资于便利、具有性别回应性的培训,也需要在需求侧推进改革,改变雇主获取和评估人才的方式。
加强支持性生态系统建设
若缺乏配套基础设施,技能发展和招聘制度改革将无法持续保障女性的劳动力参与。即便在高生产力岗位上,女性仍面临迫使她们离职的压力:通勤不安全、缺乏托育服务、职场骚扰,以及在职业中断后没有明确的重返途径。
获得托育服务是女性持续就业的最强预测因素之一。在智利,补贴托育服务的扩展和延长在校时间显著提高了母亲找到工作的可能性,研究指出其对缺乏其他家庭支持的女性影响最为显著。印度的情况与此类似,其中近44%未进入劳动力市场的女性表示,照顾和家庭事务是其首要障碍,类似的模式可能同样推动该国参与率朝相似方向变化。
同样重要的是安全的交通和工作环境。在孟加拉国,成衣行业在“拉纳广场”事件后的改革中,采取了安全审核和女性专用交通安排,这有助于降低参与工厂的女性员工流失率。
重返职场计划则弥补了另一项缺口。由塔塔咨询服务公司(Tata Consultancy Services)和Tata Consultancy Services和Infosys在印度试点的结构化重新入职举措表明,为职业中断后重返工作的女性提供有薪酬的专业发展路径,可以提高留任率和晋升机会,且绝大多数参与者获得了全职录用机会。
系统性重塑以释放南亚女性的潜力
南亚乃至更广泛地区的证据表明,弥合性别差距不仅仅是个人努力的问题,更需要系统性的重塑。尽管该地区经济为排斥女性付出了沉重代价,但前进的道路正日益清晰。充分发挥这一劳动力群体的潜力,需要采取综合性方法,同时应对技能、流动性和社会基础设施之间的交叉问题。
进步的蓝图已然存在,这证明只要重新设计劳动力市场的切入点,变革就是可能的。然而,要使这些策略得以规模化推广,私营和公共部门必须协作营造一个环境,消除目前使女性止步不前的物质和结构性障碍。
归根结底,实现这一转变需要从根本上重构招聘流程,转向以技能为基础的模式,重视个人能做什么,而非仅仅关注其曾经待过哪里。通过打破根深蒂固的制度性门槛并重视已证明的能力,南亚最终可以将其教育成果转化为经济动能。迈向这一包容性范式是一项社会责任,也是促进地区繁荣与长期韧性的最有效策略。