从农村向城市迁移仍然十分普遍,这给公共基础设施带来了压力。
一份新报告显示,维护公共基础设施有更可持续、更高效的方式。
报告解释说,数字数据可能是推动这些新方式的关键因素。
随着人们从农村迁往城市,不断扩张的城市被迫考虑如何以新方式管理劳动密集型公共工程,例如道路、排水沟和路灯的建设与维护,以及固体废弃物管理服务。在增强抵御自然灾害和气候变化能力的需求要求收集并维护有关关键基础设施的详细、最新地理数据时,地方政府该如何管理不断扩展的基础设施?
在《面向城市韧性的数字工程:支持非洲青年》中,我们的团队介绍了城市如何利用数字技术,以更高效、更具成本效益和更具性别包容性的方式维护公共工程。使用数字数据也有助于弥合数字鸿沟,尤其是惠及青年。这份报告由全球减灾与恢复基金资助,展示了7个试点项目如何利用数字技术,测试一种由数据和技术驱动的新工作流程,以实现公共工程现代化。
报告详细介绍了这些试点项目通过不同方式招募当地工作人员,包括大学、社区周边以及社交媒体。试点项目共雇用了1,300名青年,他们获得了报酬,并遵守COVID-19社交距离规定。这些当地青年不仅共同完成了超过280万项数字数据采集任务,还学到了宝贵的数字技能。
世界经济论坛正在采取哪些行动来推动可持续城市发展?
城市产生全球75%的温室气体排放,居住着世界一半以上的人口;到2050年,这一比例将升至三分之二。通过优先发展更清洁的能源,城市可贡献超过一半的减排量,从而将全球变暖控制在2°c以下,这与《巴黎协定》的目标一致。
为实现到2050年净零排放且有益于自然的城市和社区,世界经济论坛正与公共部门和私营部门的利益相关方合作,推动各项倡议,通过地方行动实现全球目标。以下仅列举其中几项:
达沃斯建造文化联盟:依据气候韧性、可持续性以及建成环境循环经济原则,推动建筑、基础设施和公共空间的高质量规划、建设与管理。了解更多。
全球新型出行联盟:探索减少拥堵和排放、完善电动汽车基础设施,以及转变城市出行和配送方式的新方案。了解更多。
城市创新联盟:将创新者和企业家与新的市场和机遇相连接,以重新构想和塑造生活质量及地方经济。了解更多。
二十国集团全球智慧城市联盟:加快推进智能、务实的解决方案,以增强气候韧性、提升公众福祉,并应对城市和地方社区面临的最紧迫挑战。了解更多。
未来旅行与旅游业:在保护文化遗产和自然生态系统的同时,推动包容、可持续的经济增长。了解更多。。
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项目团队将数据需求拆分成许多更小的任务,也就是微任务,并分配给青年工作人员。例如,一项任务要求当地青年走进社区,通过拍摄公交站、公共厕所或市场的照片来收集信息。其他人可以在家完成工作,例如从无人机图像中识别固体废弃物堆,或复核人工智能算法,确保其从街景图像中正确识别当地建筑。
这些数据为公共卫生等领域的投资和政策决策提供了依据,例如识别COVID-19热点地区;也为固体废弃物管理提供依据,以改善排水、防止洪灾;还用于气候韧性城市发展,例如监测树冠的生长。
试点项目遵循四项原则:
1. 收集高质量、开放且与当地相关的数据集。
这些试点项目生成的大多数数据集都被视为参与城市和国家的数字公共产品:肯尼亚内罗毕、马里巴马科、塞拉利昂弗里敦以及坦桑尼亚达累斯萨拉姆。在适当情况下,这些数据将向公众开放。除了帮助即时决策外,这些作为数字公共产品的数据也可用于长期经济和发展计划。
2. 创造安全、灵活且可远程开展的收入机会。
在不适合现场采集数据的情况下,远程数字工作极具价值,例如在脆弱、受冲突和暴力影响的环境中,或在疫情相关封锁期间。图像质量足够时,可以识别多种物体。
例如,塞拉利昂弗里敦的试点项目重点识别城市区域内的树木,以监测树冠变化;另一个位于马里巴马科的试点项目则识别垃圾堆积地点,以改进固体废弃物管理服务的设计。工作和培训均可远程、异步进行,因此人们,尤其是女性,可以根据家庭日程或其他安排选择合适的时间参与。
3. 将短期收入机会与学习机会相结合。
大多数培训材料侧重于参与工作的技术方面,但人们也参加了与具体数据采集工作相关的培训,无论目标是改善垃圾收集、增强城市韧性,还是其他事项。培训形式相当灵活:一些试点项目提供应用内教程,另一些则提供实时网络研讨会和保持社交距离的线下培训。
4. 找到能够高效扩展的工作流程。
微任务工作流程易于快速复制。试点项目使团队能够核验数十万个数据点,并收集数百个以上的数据点。这些工作流程有望改变城市规划和维护项目的数据采集方式,例如全面盘点交通网络基础设施(红绿灯、交通标志等)或公共工程基础设施(人孔、路灯、消防栓等)。
展望未来
可以将成本低廉、常见的数字工具与本地知识结合起来,采集亟需的地理空间数据,同时为弱势群体提供短期就业和技能培养机会。参与工作可以从入门级、低复杂度任务开始。随着工作人员技能日益熟练、经验不断积累,他们可以晋升,承担更具挑战性、报酬更高的工作机会。7个试点项目表明,扩大公共工程项目并纳入微任务,也能创造灵活的收入机会,吸引青年、女性和残障人士。







