制造业研究院（Manufacturing Institute）执行董事珍妮弗·麦克内利（Jennifer McNelly）接受我们的采访，谈论制造业的未来。此次访谈是我们在阿布扎比举办的全球议程峰会系列访谈的一部分。
在现代经济体中，制造业的重要性是否正在下降？
制造业的蓬勃发展与经济繁荣之间存在着紧密而直接的联系。制造业投资强劲时，乘数效应会波及整个经济，在其他行业创造就业和增长。事实上，制造业拥有 所有行业中最大的乘数效应。
为支撑繁荣的经济并提高生产率，制造业必须成为一个国家经济发展不可或缺的组成部分。
制造业是工业化国家经济成就赖以建立的产业。如今，技术和创新推动该行业增长，并使其保持与时俱进。现代制造业再次改变全球经济格局，并影响着我们未来的发展方向。制造业支撑基础设施：港口、铁路和公路基础设施均属于制造业集群。
此外，发展中国家和经济体的制造业就业增长迅速。制造业就业岗位从1970年的1.33亿个增至2010年的3.83亿个， 根据UNIDO的数据。
进入本世纪以来，工业化经济体在全球制造业产值中所占的份额不断增长。这一趋势源于生产活动逐步从工业化国家转移到工业化进程中的国家，以利用其更廉价的劳动力、显著改善的基础设施和更低的社会成本。收入提高和中产阶级快速扩大，也促进了这些国家国内工业品市场的增长。
发达国家和发展中国家都必须认识并理解经济繁荣与日益复杂的制造技术之间的关系。当一个国家迈向更先进的制造能力时，它能够借助更先进的设备和加工技术，生产更多样化、更精密的产品。因此，这为需要更高技能水平、提供更高薪酬的就业岗位增长打开了大门。这反过来将使该国建立自身的创新能力，并开创新的经济发展机遇。
2015年影响全球制造业的单一最大因素是什么？
具备技能且受过良好教育的劳动力，或者说其匮乏，是 影响全球制造业的最大因素。随着制造业对先进技术技能的要求不断提高，人才竞争持续加剧。若缺乏技术熟练的劳动力，制造商不仅缺少维持和扩大生产所需的人才储备，也缺乏开发新产品、新工艺和新服务的创新能力。
获得高技能、受过良好教育的劳动力，是创新取得成功的最关键要素。越来越多的企业表示，它们难以找到具备当今先进制造业工作场所所需技能的人才。这些技能短缺贯穿制造业的各个环节，从工程设计到熟练生产。
弥合这一日益扩大的技能差距的关键在于公私合作伙伴关系：教育体系提供以产业为基础的培训，并辅以私营部门标准和在岗学习。
各国政府正开始将重点从提升竞争力转向能力建设，后者是提高竞争力更为有效的战略。能力路径并非侧重于降低各类成本，而是侧重于提高制造业所提供的附加值。政策制定者越来越多地寻求与私营部门合作，以协调各方激励措施，尤其是在技能与人力资本发展、创新和贸易政策方面。
具备技能与能力本位教育的产业，使学生能够直接掌控其职业发展的重点。使制造业教育与产业标准相衔接，可树立高标准，并建立有效且关键的人才储备。
请举一个成功适应先进制造业的国家或行业的例子。
20世纪初，美国制造业是创新与效率的典范。然而，20世纪末，美国制造业变得臃肿，对客户需求的反应迟缓。1990年至2010年间，美国制造业经历了一场旷日持久的转型，采用了精益生产、准时制生产、更高程度的自动化和技术等新流程。这一转型十分艰难，因为美国失去了20%的制造工厂和30%的 制造业劳动力。到2008至2009年经济衰退期末，美国制造商已大幅改进流程并整合技术，使其能够在任何行业中成功参与全球竞争。此后，美国连续五年实现就业增长，美国制造业复兴的信念也得到广泛认同。
如今，美国面临的挑战已从缺乏全球竞争力转变为找到足够的工人，以维持该行业的增长与实力。作为适应能力的一个明显例子，美国制造商发起了名为“制造业日”的全国性活动，敞开工厂大门，展示其生产的产品，并招募下一代技术工人。全国各地的制造商积极参与，并投资于“Dream It. Do It.”大使项目等合作伙伴计划、吸引女性进入该行业的举措，以及导师和赞助策略。正是这种积极主动的参与和创新性规划，使美国制造业得以蓬勃发展。
如果能在阿布扎比见证一件事发生，你最希望是什么？
制造业可以为全球社区和个人家庭带来更好的生活水平。从GDP增长、失业率下降到生活质量提高，制造业可能是解决诸多复杂问题的答案。该 Global Agenda Council for the Future of Manufacturing 需与阿布扎比的其他理事会合作，共同帮助实现制造业能为发展中国家和发达国家带来的种种可能。
个人追求生活质量的提升；私营部门追求更高的回报和股东价值；政策制定者则追求更多就业机会和可支配收入。
需要以共同的标准或“语言”来统一激励机制。通过确定并建立一个共同框架，用以描述制造业的能力和胜任力，理事会将能够应对推动制造业未来发展的根本动因。
理事会已开展多项案例研究，展示关于全球制造业变革驱动因素的最佳实践和经验教训。随着企业、政策制定者、工人和产业各界之间的公开对话在地方、国家和全球层面不断深入，这些案例研究将推动公私合作。制造业的发展，也将为个人、企业和政策制定者带来更多益处。
Summit on the Global Agenda 2015 将于10月25日至27日在阿布扎比举行
作者：Jennifer McNelly，制造业研究院执行董事，世界经济论坛的 Global Agenda Council on the Future of Manufacturing成员
图片：2015年9月1日，一名员工在法国西部迪耶普的雷诺汽车工厂，于Bluecar电动城市汽车装配线上工作。REUTERS/Philippe Wojazer
