过去一年，我们在我们的科技今日博客和视频系列中探讨了历史上一些最重要的创新。我们始终关注如何从过去汲取经验，并将其应用于当今议题。
今天，我们回顾较近的历史——确切地说，是过去十二个月。这是科技领域意义非凡的一年，“科技反弹”（Techlash）一词被广泛用来指称一个又一个令公众对科技及科技行业在人们生活中所扮演角色感到疑虑的问题。随着日历翻至2019年，我们思考过去一年可能意味着什么，以及即将到来的新年为何注定重要。以下是我们列出的十项值得思考的发展。
1. 隐私：欧洲加强隐私保护，并将其推广至美国
2018年伊始，我们就知道这一年将是隐私领域的重要一年。欧盟即将实施《通用数据保护条例》（GDPR），这足以让所有在欧洲拥有客户的公司都感受到这一点。鉴于GDPR的技术性，2019年仍在持续解读该条例并不令人意外。
不过，2018年也是其他地区隐私领域风波迭起的一年，发生了一些出人意料的事。最引人注目的是，旧金山房地产开发商阿拉斯泰尔·麦克塔加特自掏超过300万美元，收集签名，推动一项消费者隐私倡议列入加州11月的选票。该行动促成萨克拉门托展开激烈谈判，并通过了一项全新且范围广泛的《加州消费者隐私法》。这项进展令人欣喜，为美国每八位居民中的一位提供了全面的隐私保护。
进入2019年，加州的新法律甚至让那些长期反对华盛顿特区全面隐私立法的人也仿佛幡然醒悟。他们不愿面对各州规定拼凑而成的局面，于是开始游说国会通过一项隐私法，以取代加州法律及其他州的措施。实际上，麦克塔加特取得了许多人未能实现的成果，其中包括我们这些自2005年起就在微软呼吁制定全国隐私立法的人。未来几个月，隐私立法有望扩展至其他几个州的首府，为国会山更大规模的辩论铺路。
在欧洲，新年伊始，布鲁塞尔也将面临有关隐私未来的重要问题。欧洲大陆开创了这样一项要求：公司在获取和使用个人信息之前，必须告知并征得同意。在隐私声明无处不在的时代，官员们质疑隐私法是否应进一步扩大范围，更直接地规范消费者信息的使用方式。
归根结底，隐私是一项科技可以进一步助力推进的优先事项。随着这一议题持续蔓延至全球，预计会有更多科技公司投资于隐私相关创新。在微软，这涵盖广泛领域，从增加隐私用户控制选项，到采用新一代人工智能技术，在数据仍处于加密状态时训练算法。
2. 虚假信息：争议在社交媒体上愈演愈烈
去年，美国和欧洲对国家行为体在大型社交媒体平台上开展虚假信息行动所造成影响的认识发生了巨大变化。12月公布的报告给出了迄今最明确的评估。该报告由参议院情报委员会发起，使用了各大平台根据传票提供的数据。报告显示，除其他发现外，2015年至2017年间，超过3000万名用户分享了国家支持的Facebook和Instagram帖子，并在此过程中点赞、回应和评论，与家人和朋友分享这些内容。
如今最大的疑问是将采取什么措施来解决这个问题。旧年岁末，布鲁塞尔出台了保护即将举行的欧洲议会选举的新举措，包括行业准则和快速响应计划。各大社交媒体平台已开始更广泛地落实新的保护措施，其他重要的自愿倡议也应运而生，例如NewsGuard。
去年，科技行业领导者也越来越广泛地认同有必要进行某种监管。但应采取什么类型的监管？弗吉尼亚州参议员马克·沃纳在很大程度上确定了早期议程，部分依据是他去年8月发布的一份白皮书。白皮书提出建议，要求社交媒体平台查明账户或帖子的来源、识别虚假账户，并在机器人传播信息时通知用户。沃纳在参议院情报委员会持续发挥领导作用，未来几个月这些构想可能会受到更多关注。
3. 太平洋地区的保护主义：科技成为美国与中国之间的摩擦点
谈到美中经济关系，去年1月仿佛已是遥远的过去。去年，美国对中国进口商品接连提高关税，旨在促使中国更多购买美国商品，但科技产品未必包括在内。
在华盛顿特区，科技贸易的政治风向显然已经转变。在美国各政治阵营中，人们更加认识到中国在人工智能及其他科技领域的发展势头，也更加担忧其对经济和国家安全的影响。去年年末发生的一系列事件仿佛近期奈飞剧集中的情节——一名中国科技高管遭逮捕并面临引渡，以及澳大利亚、新西兰、美国和英国采取行动，限制在5G网络中使用中国组件。新的一年里，美国可能会就对人工智能和其他新兴技术实施新的出口管制展开长期辩论。欧盟正在考虑限制外国收购本地科技初创企业。科技行业或将迎来一段波折。
4. 数字外交：多方利益相关者开始着手应对网络攻击
2017年发生了全球最受瞩目的两起国家支持的网络攻击——WannaCry和NotPetya；2018年则带来了一些重要变化。国家行为体的攻击仍在继续，涉及的政府更多，但有时不那么显眼。有些攻击窃取了海量信息，另一些则威胁到信息技术及其他关键基础设施。这一年没有任何理由让人相信国家层面的网络威胁正在减少。
不过，2018年也出现了加强网络安全防护的新举措。科技行业继续将网络安全创新和投资列为优先事项。过去一年，人们更加重视从芯片层面开始保障硬件安全，同时，保护关键云服务的新客户功能也仍是重点。微软自身的一项重要创新是Azure Sphere计划，旨在为由数十亿台微控制器设备构成的整个生态系统构建新一代安全防护。我们还持续加强运营安全工作，包括推出AccountGuard计划，以提升政治竞选活动的威胁情报能力。
外交领域的进展也让这一年意义非凡。2月，白宫公开认定NotPetya攻击的幕后责任方，发挥了推动作用。随后，英国、丹麦、立陶宛、爱沙尼亚、加拿大和澳大利亚六国也相继跟进。
数字外交随后扩展至科技行业。西门子牵头制定了重要的《信任宪章》，联合各家公司保护构成物联网的普及型设备。微软则牵头发起了《科技协议》，该协议于4月启动。到年底，已有68家公司加入《科技协议》，携手加强网络安全防御。
这一年最大的进展出现在11月。《巴黎网络空间信任与安全倡议》由法国总统埃马纽埃尔·马克龙牵头发起，呼吁遏制无差别网络攻击并保护选举进程，是一项重要倡议。它以多方利益相关者共同采取行动为基础，获得了超过50个政府以及约400家企业和民间社会团体的支持，签署方总数超过450个。
不过，《巴黎倡议》也揭示了2019年尚待完成的一些工作。签署方包括所有欧盟成员国和29个北约盟国中的27个，但不包括美国。新的一年带来了新的机会，可以让各方携手行动。
5. 人工智能的伦理挑战：员工行动主义推动新的争议不断涌现
去年1月，人工智能的伦理问题刚开始受到关注。随着时间推移，这些问题迅速激增。受员工行动主义等因素推动，科技公司开始处理军用人工智能等议题，以及对人脸识别的担忧。员工施压促使谷歌退出一项美国国防人工智能计划，而亚马逊和微软均承诺继续参与。在微软，我们也承诺积极发挥作用，处理需要公共政策关注的伦理层面问题。
春去夏来，人脸识别问题成为焦点。部分原因是学者和公民自由团体担忧其歧视风险，以及对隐私和其他民主权利可能造成的影响。在7月，微软呼吁对这项新技术进行监管；到了12月，我们又提出了新法律的具体构想，以及我们将为自身人脸识别服务落实的原则。2019年初，美国立法工作的重心将转向各州首府，这一议题很可能在年底前进入华盛顿特区的议程。在欧盟，当局依据GDPR对人脸识别及其他生物识别技术进行监测，欧盟委员会也已开始更广泛地审查相关伦理问题。在全球范围内，这个议题才刚刚起步。
6. 人工智能与经济：对人工智能和就业的担忧日益扩散
过去一年，公众对人工智能影响经济和就业的焦虑持续加剧。尤其在美国和欧洲，人们质疑科技造成的失业是否会多于其创造的就业。更具体地说，讨论开始聚焦于谁可能成为赢家，谁又可能成为输家。
这些担忧极其重要，但并非世界各地都普遍存在。在日本和韩国等人口开始减少的国家，人们逐渐认识到，要维持经济繁荣，就必须依靠科技提高生产率，弥补人力劳动者供给的减少。随着这类国家数量增加，人工智能为它们应对社会问题提供了新的解决方案。
新的一年，公众和私营部门推出的新计划将受到更多关注，以帮助人们掌握所需技能。新加坡这样的国家、非营利组织以及科技行业本身，都有望提供构建人工智能赋能未来所需的一些基础要素。
7. 科技中的人本议题：移民与多元化仍是关注焦点
2018年，移民和多元化问题始终是科技行业关注的重点。这一年也出现了引人注目的事件，包括谷歌员工因担忧女性受到的待遇而在全球范围内罢工，以及微软、Salesforce和亚马逊的员工针对美国移民主管部门使用相关技术采取行动。
这一年里，许多其他方面虽然没有那么引人注目，却同样重要。科技公司更多地讨论并努力推动员工队伍多元化。许多公司报告称，多元化程度有所提升，进步幅度虽小，但整体上比以往更朝着正确方向发展。一些公司也扩大了员工福利。微软更将福利范围扩展至员工队伍之外，要求美国供应商也提供12周带薪育儿假。年末时，大多数人都会认同，这个行业未来需要取得的进步远多于已经取得的。
这一年，科技行业也持续关注若干关键移民问题。其中之一是绿卡按国家设定的配额上限，导致来自某些国家、在科技领域发挥关键作用的群体面临名额短缺。这需要国会采取行动。2018年临近结束时，人们希望预算协议达成后，或许终于能解决这一需求。
另一项问题是“童年入境者暂缓遣返计划”（DACA）下“追梦人”的处境。微软是其中一宗关键诉讼的原告方之一，并与普林斯顿大学合作。随着案件缓慢走向最高法院，所有人都像看着滴答作响的时钟一样，猜测国会是否会在法院采取行动之前出手。
8. 农村宽带：问题尚存，进展初现
在美国及其他几个国家，2018年人们持续关注农村社区面临的挑战。农村增长较慢、失业率较高，往往会进一步加剧政治分歧。阻碍农村社区发展的一项因素是无法获得宽带服务。宽带日益成为21世纪的电力。没有宽带，就几乎不可能吸引新的企业或就业机会。
在美国，官员们终于开始认识到，我们对这一问题的理解过于有限。微软与国会议员共同指出，联邦通信委员会的数据存在缺陷，严重低估了全国问题的规模。
尽管存在数据问题，扩大宽带接入方面仍出现了一些重要的新进展。微软将新的电视空白频段技术与现有无线解决方案结合起来，与电信公司建立合作，计划在农村地区17个月内为16个州提供宽带接入。这些合作将惠及100万人，他们此前还没有机会享受大多数城市居民习以为常的网络连接速度。
这些解决方案不仅为美国和2019年带来了新的希望，也为未来十年缩小全球宽带鸿沟带来了希望。这需要持续创新和投资，并配以合理的政府政策。不过，我们越来越能够设想，到2030年，这方面的进展将让世界变得不同且更美好。
9. 主权、人权与云：在数据驱动的世界中保护人们
本十年伊始，有些人认为科技行业可以完全通过位于美国的数据中心为全世界提供服务。随着下一个十年临近，越来越多的政府希望将公共部门数据，甚至全国数据，存放在本国境内的数据中心。这给世界带来了日益复杂的问题。
从一个角度看，政府关注其所认为的国家主权问题是可以理解的。但鉴于云的全球架构，技术限制相当显著。而且，一旦建成本地数据中心，民众最私密的个人信息就可能存储在其中。这引发了深刻的问题：政府或科技公司何时可以访问个人数据，以及这些信息可以如何使用。这对基本人权的影响日益显著。
10. 科技发展与社区：有利于科技公司的事可能给社区带来挑战
过去一年，公众越来越关注科技行业对当地社区的影响。由此引发了相互对立的看法，而这些看法都根植于重要的现实。
一方面，科技行业的发展创造新的高薪工作，推动当地经济增长。各地争相吸引亚马逊第二总部（HQ2）的竞争，让这一面向前所未有地受到关注。
但另一方面，快速增长给社区基础设施带来新的压力，包括学校和交通网络。2018年临近结束时，住房负担能力这一方面也受到了应有的关注。
住房供应若跟不上人口增长，房价就会上涨，一些人将被迫迁离。人们日益认识到，这会加剧无家可归现象，也会导致美国一些主要城市的教师、护士、急救人员以及许多在社区中发挥关键作用的中等收入群体，每天通勤时间长达四小时。例如，自2011年以来，大西雅图地区从“翡翠之城”逐渐转变为“云端之城”，房屋价格中位数上涨超过80%，而家庭收入中位数仅上升30%。其他科技中心也面临类似趋势。新的一年带来了关注这一日益严峻挑战的机会。
