叙利亚战争终将结束。我们不知道何时结束，但战后重建这个曾经繁荣而美丽的国家的重任，将坚定地落在叙利亚儿童——下一代——的肩上。
然而，过去六年来，叙利亚的基础设施、学校以及人们的心灵都遭受了如此严重的破坏，我们如何才能防止叙利亚的下一代迷失方向？在冲突后的复兴时期，青年就业将是关键。
冲突结束后，这里仍将是一个极其复杂的工作环境，尤其是在政治和安全方面。显而易见的问题，也是让许多人止步不前的问题是：我们究竟该从哪里着手？
四年前，台风海燕席卷菲律宾，沿途造成一片废墟。作为紧急响应工作的一部分，国际计划组织与合作伙伴埃森哲共同开展了一项青年就业计划，为受灾最严重地区的年轻人创造机会。我们从这段经历中汲取的经验，与叙利亚青年就业计划将面临的诸多挑战息息相关。以下是我们认为帮助年轻人重返职场的四个关键方面。
1. 推动共享价值
政府、商业部门和非政府组织之间形成共享价值时，青年就业计划的效果最好。要找到各方利益的契合点并建立恰当的伙伴关系，就需要清楚了解市场情况和当地实际。我们最近在拉丁美洲开展研究，探讨企业为何愿意参与巴西、哥伦比亚和萨尔瓦多的青年就业计划。研究显示，主要有三个动因：1）有利于企业经营；2）履行企业社会责任；3）对一些企业而言，仅仅是因为与国际计划组织已有合作关系。
第一点——有利于企业经营——听起来似乎不言自明，但这仍是一条需要重申的重要信息。运作良好的青年就业计划能够创造财富，并通过培育消费能力更强的新消费者，将财富回流经济；还能降低政府和企业的培训成本，并提供一支现成的劳动力队伍。这应当是企业投入时间和精力参与此类计划的首要因素；企业需要认识到，参与此类计划除了能获得慈善声誉之外，还有其他益处。
作为国际非政府组织，我们努力了解当地企业的具体需求。进入紧急状态或冲突地区时，人们首先想到的（也是就业机会的直接来源）会是重建工作。但让一代叙利亚青年只从事建筑行业，终究只是短期应急之策。在菲律宾，我们的经验表明，为青年提供台风海燕过后的重建所需体力劳动和技术技能培训课程，并不能带来可持续的解决方案。许多受训青年在重建结束后难以找到工作；尽管他们具备就业所需的技术技能，但由于持续性工作机会匮乏，他们缺少创业技能，无法开辟新的收入来源。我们认识到，人道主义灾害发生后，青年就业计划必须采取更加全面的方式。
在菲律宾，我们发现，技能和培训内容搭配得当，能让求职者对雇主更具吸引力。我们的培训包括就业前支持（在青年仍处于失业状态的培训期间提供现金，帮助他们及其家人，从而提高培训课程的留存率）；硬性技术技能（针对具体岗位）；就业能力技能；以及数字素养（深受企业和学员欢迎）。针对创业者的导师辅导也取得了成功，并带来了持续的收入来源。
2. 纳入性别视角
女孩，尤其是青春期女孩，是世界上最边缘化的群体之一。据估计，中东和北非女孩入学的可能性比男孩低25%。社会规范和传统依然是主要障碍，而人们对女性和男性在家庭、劳动力市场及更广泛社会中角色的看法和期待，也使女孩和男孩受到不同的重视。
有鉴于此，我们必须在审视叙利亚未来的青年就业计划时，从范围界定和规划到实施的各个阶段都纳入性别视角。例如，在菲律宾项目中，报名参加技术培训计划的男性人数远高于女性。相反，对创业培训感兴趣的女性多于男性，因为女性更有可能承担家庭管理责任，因此更倾向于在离家较近的地方工作。项目设计阶段未能预见若干问题，包括培训期间为母亲和儿童提供安全空间、设置独立卫生间，以及一些公司更愿意雇用女性。这些方面都应纳入今后任何项目的设计。
3. 灵活应对，实现持久改变
在基础设施有限的环境中开展工作，灵活应对至关重要；有时，无论研究做得多么充分，我们对当地实际情况的了解都可能只是片面的。这需要从资助方及其资助的项目着手。在菲律宾吉安、萨尔塞多、巴兰卡扬、赫尔纳尼和塔克洛班等市镇，很快就能看出，青年就业项目最初的范围，尤其是时间安排，过于严苛，难以落实。国际计划组织的长期合作伙伴、该项目的资助方埃森哲，理解为实现最终目标而调整项目参数的必要性，使我们能够根据当地实际情况作出调整。这种灵活性往往难以实现，也凸显了非政府组织基于相互信任和理解，与企业部门建立良好工作关系的益处。
4. 从现在开始建立牢固的协作关系
在叙利亚的任何青年就业计划中，与社区、政府和当地企业建立联系都至关重要。在菲律宾，我们发现，尽早与潜在雇主沟通很有帮助，因为这让他们对我们正在培训的青年劳动力有了充分预期。
在叙利亚的背景下，非政府组织及其私营部门合作伙伴之间必须开展协作；多个目标各异的计划将争夺资源和关注。这里既可能陷入混乱，也蕴藏着同等程度的机遇。密切合作有助于协调各方工作、减少重复并增强工作的整体影响力；但应尽早建立这些关系，为即将到来的局面做好准备。
