各国政府有望释放价值1万亿美元的收益,瑞士和德国或许掌握着关键

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如果经合组织成员国赋能每一位青年劳动者,整体经济状况就能改善逾1万亿美元。

普华永道近期研究显示,经合组织各国青年参与劳动力市场的程度差异显著。普华永道编制了青年劳动者指数,用于衡量经合组织国家长期以来开发青年劳动者经济潜力的成效。

该指数考察八项指标,反映经合组织35个国家15至24岁人群的教育和工作状况。其中包括NEET率(未接受教育、未就业或未参加培训的20至24岁人群数量)、各类就业指标、辍学率以及受教育者就业率。

瑞士、德国和奥地利位居榜首,青年赋能水平最高。北欧国家表现出色,冰岛、挪威和丹麦分列其后三位。

荷兰、加拿大、以色列和美国跻身前十。

Image: 普华永道


然而,在近半数经合组织国家,每四名青年中就有一人失业超过一年。

西班牙、希腊和意大利指数得分较低,分别位列第32、第33和末位(第35);不过,除意大利外,多数南欧经济体在2014年至2015年间的表现有所改善。

英国和法国分别位列第21和第26。

报告指出,青年未能获得赋能,会对生产力和政府财政产生负面影响,也会长期影响青年及其周边社区在现实生活中获得机会的可能性。

NEET青年

报告认为,如果经合组织所有国家都将NEET率降至德国的水平,经合组织国内生产总值可增加逾1.1万亿美元。

经合组织各国NEET青年占比差异显著。德国的比例为10%。西班牙、意大利、希腊和土耳其的比例至少是德国的三倍,分别为29%、35%、31.3%和36.3%。

卢森堡表现更好,比例为9%;冰岛也较低,为9.4%。挪威与德国持平,为10%,而英国表现较差,为17%。

Image: 经合组织


报告指出,NEET率最高的国家在降低NEET率后获益最大。例如,意大利和土耳其的经济收益可能最大,约为8%至9%。对于NEET率与德国相近的国家,如奥地利和荷兰,收益会较低。奥地利和荷兰的收益分别仅为0.6%和0.1%。

Image: 普华永道

关键在于政策

当然,问题在于各国如何降低NEET青年占比?

报告指出,表现出色的国家有若干共同之处。

首先,这些国家推动职业培训与课堂学习并行。此外,将雇主纳入职业培训设计的国家成效更好。指数排名前三的瑞士、德国和奥地利,都高度重视在校期间的职业培训。

其次,这些国家促成雇主与学校对话。向青年展示现有机会,同时让企业看到本国青年蕴含的潜力,各国便能提升青年就业能力。例如,2015年,微软投资了“青年火花”(Youth Spark):一项由多家公司参与、全球范围开展的倡议,投资额为7500万美元,通过增加计算机科学教育机会来帮助青年。

第三,报告指出,不应让有社会排斥风险的人群真的遭到排斥。排名靠前的一些国家,例如位列第8的加拿大,会资助机构提供培训和教育项目;而位列第10的美国则直接为低收入青年提供工作。

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