雇主代理（EOR）使规模较小的企业能够跨境招聘，承担与工作者所在地相关的雇佣职能。
EOR模式通过帮助那些没有大型企业资源的小型企业从海外招聘和雇用员工，从而拉平竞争环境。
在此，我们概述了为什么EOR对新的全球化工作格局不可或缺，以及它们为雇主和员工带来的益处。
Uber、Lyft、DoorDash和TaskRabbit等公司推广了一种新的雇佣模式，助推了零工经济的兴起。数以百万计的人得以从副业或新的收入来源中获益。
然而，这一模式也引发了——并且仍在持续引发——关于此类工作者应如何归类的激烈政策辩论。
如今，一种新的雇佣模式正在兴起，但它也面临着一系列有待克服的障碍，主要原因在于政策制定者尚未充分认识其真正潜力，也未理解其运作方式。
这种模式被称为“雇主代理”（employer of record，简称EOR），本质上是一种跨境雇佣促成服务。
在此过程中，代理企业承担工作者所在地（而非雇主所在地）的所有雇佣相关职能。
这一模式多年来一直由Velocity Global和Globalization Partners等公司提供，但Deel等新兴科技驱动型平台如今提供规模更大的客户支持和合规专业服务，以加快全球招聘进程。
雇主代理公司做什么？
不久之前，雇主在招聘所在国家以外的工作者时选择有限。
如果雇主在工作者所在司法辖区没有已设立的业务或“法律实体”，其往往唯一的选择就是将该工作者聘为独立承包商。
世界经济论坛在多元化、平等与包容方面开展了哪些工作？
新经济与社会中心将各界领袖联结在一起，共同理解经济和技术变革如何重塑就业、技能与机会。
通过共享洞见与协作，该中心助力合作伙伴探索包容性经济模式，以支持人民和社会度过转型期。
企业无法招聘全职员工，因此也无法为员工提供医疗保险、养老金及其他福利。这也使企业面临被错误归类的风险。
EOR模式通过允许没有实体机构的企业以全职形式雇用人员，并向其提供原本无法以承包商身份提供的福利，从而解决了这些问题。
这一结构为希望跨境招聘、但缺乏设立实体机构所需资源的小型企业拉平了竞争环境——这些资源包括大型企业所拥有的法务团队和预算。
EOR在哪些地区和哪些行业增长？
雇主代理市场预计将达到到2028年达6,795亿美元，高于2021年的4,236亿美元，2022年至2028年期间的复合年增长率为6.9%。
过去几年，该模式的采用率有所上升，原因有多个。首先，疫情使远程、分布式工作成为常态。
其次，Slack、Zoom等职场生产力工具及其他云服务的广泛普及，使任何拥有笔记本电脑和互联网连接的人都更容易跨时区、跨国界工作。
第三，当前的经济形势促使企业寻求海外工作者，以优化人才成本，同时获取本地专业知识并进入新市场。
根据Deel发布的《全球招聘现状报告》显示，巴西、菲律宾、印度和意大利等国的工作者因需求旺盛而正在获得薪资上涨。跨境招聘的热门行业包括科技、教育和金融。
其优势与劣势是什么？
雇主代理的总体价值在于拉平竞争环境，使各种规模的企业都能从任何地方招募人才，并使其工作体验与传统员工同样公平。
最终愿景是，数以百万计的人无论身在何处，都能为世界上最优秀的企业工作。由于其他国家对优秀人才的需求不断增长，巴西和印度等地工作者的平均薪资也在提高。
阻碍雇主代理改变跨境工作的力量，源于人们对该模式运作方式及其所能实现之事存在根本性的误解。有时，EOR解决方案会被与临时劳务派遣机构混为一谈。
针对全球工作者的股权激励也引发了雇主和工作者双方的一些担忧。
雇主代理工作者无权享受为正式员工保留的税收优惠。授予EOR工作者的股权被视为实物福利，因而与常规收入一样需缴纳所得税，并且会增加可观的雇佣成本，例如员工福利或工资税。
EOR如何进一步扩大规模？
各国政府应开始切实应对与雇主代理相关的政策空白。一些国家已经这样做，并取得了显著成效：例如，荷兰通过为企业提供安全港条款（但设有若干例外），将EOR安排正式化。
荷兰的EOR制度被称为“payrolling”（薪资代发），提供了一种长期的全球招聘解决方案，确保工作者至少享有与固定期限或长期合同员工相同的工作条件和保护。
薪资代发公司有义务提供不低于雇主自身计划或比其更有利的养老金计划。
至少，EOR模式应以法律形式正式确立为一种解决方案，但在认为有必要时可设若干例外。政府或许不应施加任意的时间限制，而是可以根据行业、企业规模和市场增长情况设定例外。
此外，通过雇主代理雇用的员工应享有正式员工的全部福利，包括在股权激励方面的类似税务待遇以及移民身份。
世界经济论坛在未来工作方面开展了哪些工作？
政策制定者早已应当认识到全球工作的新常态，而EOR模式理应成为这一讨论的核心。
通过EOR进行招聘应成为一种具有吸引力且普遍可行的选择。未来的劳动力日益全球化，劳动政策也必须相应演进。
