各国政府正艰难应对新冠疫情后的经济衰退风险。
中小企业对复苏至关重要，需要数字化支持来推动创新。
疫情后的复苏时期，也是全面落实绿色经济的关键阶段。
从脚踏式洗手机——这款设备由肯尼亚一名九岁男孩发明——到曼谷新开设的“天空公园”，它建在一条废弃铁路线上，可为绿化闲置空间提供借鉴；再到卢旺达医疗中心部署机器人，疫情激发了一股前所未有的本土创新浪潮。社区不断适应、灵活应变，并着眼于这一空前挑战之外的未来。眼下的问题是，我们如何支持这一势头，营造条件，在复苏开始之际创造急需的就业岗位和新机遇。
目前，世界各国政府正努力应对前所未有的社会经济危机。数百万人缺乏社会保障或医疗服务，一夜之间失去了工作和生计。自1990年以来，人类发展首次将出现倒退；与此同时，数十年来来之不易的可持续发展目标进展如今正遭遇逆转。令人担忧的是，如果现在不采取有针对性的行动，疫情可能会使生活在极端贫困中的人数增至到2030年超过10亿。
小微企业约占全球企业总数的90%，提供超过50%的就业岗位，因此，支持小微企业创新至关重要，不仅能让它们继续经营，更能推动全球复苏。作为联合国应对疫情社会经济影响工作的牵头方，联合国开发计划署（UNDP）正在支持全球企业家、小企业和劳动者。
例如，在乌干达，我们与线上购物企业 Jumia Food 合作，推出了新的电子商务平台，在该国实施封锁期间帮助非正规贸易领域的小微企业维持经营。在孟加拉国，UNDP 则支持迅速推出在线交易平台，让1000多家小微企业免费在线销售产品。
为回应这一明确需求，UNDP、联合国全球契约组织和国际商会与 DHL、微软和 PwC 携手推出“携手共促更好复苏：新冠肺炎私营部门全球倡议”。该倡议涵盖多个领域，将帮助女性主导的企业恢复经营，并运用数字解决方案适应新的“新冠经济”。
此外，联合国更加重视“自下而上”的发展方式，由社区自行确定发展路径。这包括有效利用技术和数字化变革，迅速发现并扩大急需解决方案的应用规模。为体现这一转变，UNDP 加速器实验室网络目前正与116个国家的社区合作，寻找能够创造新就业机会的本地、低成本创新方案：从支持“3D社区”为卫生工作者设计、生产和分发个人防护装备，到通过“集体智慧”方法推动废弃物管理新方式。包括开发银行、投资者和私营部门在内的关键参与者，需要通过对创新进行长期投资，为增长播下绿色种子，其中包括有针对性地支持女性和青年主导的小微企业。
疫情凸显了数字连接正迅速成为 衡量包容与排斥的全球标准：仍有36亿人未能上网。在拉丁美洲和加勒比等地区，很大比例的劳动者从事需要近距离身体接触的工作，根本无法远程办公。此外，三分之一的儿童在新冠疫情导致学校停课时失去了远程学习的机会，其中人类发展水平较低国家的学生受到的影响尤为严重。
因此，我们需要加大努力，确保人们能够接入价格可负担的宽带——它是当今新数字经济的神经系统。一项价值4280亿美元的投资有望在2030年前实现宽带普遍连接。其他举措也可能带来希望。亚马逊的柯伊伯计划以及 SpaceX 的星链计划发射新的卫星星座，为边缘化社区提供宽带。新的连接服务能够让数千家小微企业首次开展线上业务，创造新的就业岗位。互联网对于释放金融科技革命的潜力也至关重要。联合国颇具启发性的《人民的钱》报告指出，获取大数据和分析工具能够大幅加快资金到位，满足发展中国家小微企业所需的每年5.2万亿美元融资。
支持小微企业和创新固然至关重要，我们也有机会推动全球经济发生系统性变革，从而实现《巴黎协定》的目标，并同时推动创造新的绿色就业岗位。为此，UNDP 目前正支持115个国家强化其国家自主贡献，这是我们气候承诺倡议的一部分。我们的目标是将绿色、包容性经济的“DNA”融入所有新冠疫情复苏和经济刺激措施。从塞尔维亚、突尼斯到印度尼西亚，越来越多国家认识到，摆脱化石燃料、拥抱清洁可再生技术，能带来前所未有的提振经济的机遇。与此前情景相比，这一加速推进的能源转型可在2023年前额外创造550万个就业岗位。
世界经济论坛如何应对工作的未来？
UNDP 的《2020年人类发展报告》指出，在新冠疫情期间，我们正处于“历史上前所未有的十字路口”：人类活动已成为塑造地球的主导力量，可能导致发展遭受重大倒退。报告认为，唯有彻底改变我们工作、生活和合作的方式，才能扭转当前的发展轨迹。这意味着要延续新冠疫情之后涌现的非凡创意和突破常规的势头。我们必须在绿色经济和数字革命等关键领域加大对本土创新的支持力度，才能创造比以往任何时候都更为迫切需要的就业岗位和机遇。
