童年时期接触墨西哥的Progresa项目,使平均受教育年限提高了1.4年。女孩接受部分中等教育的可能性高出30个百分点,男孩则高出18个百分点。
目前,全球有80多个国家实施有条件现金转移支付(CCT)项目,即向低收入家庭提供资金,以换取其履行特定行为。对这些项目的研究通常发现,其在教育和健康方面产生了积极的短期效果,但关于其长期及代际影响的证据仍然有限。
在有条件现金转移支付能否改善下一代的经济状况?(美国国家经济研究局工作论文第 24303号)中,Susan W. Parker与Tom Vogl研究了最知名的有条件现金转移支付项目之一——墨西哥的Progresa项目。该项目于1997年起在该国农村地区推行。它为低收入家庭提供现金,前提是其子女按时上学,且家庭成员定期前往健康诊所进行例行检查。如今,该项目覆盖600万个家庭,约占墨西哥家庭总数的四分之一,且同时覆盖城市和农村地区。
研究人员利用2010年墨西哥人口与住房普查数据,比较了两个出生队列中的个人:一组较年轻,其在12岁之前即接触到Progresa项目,因而受到该项目影响;另一组年龄稍大,在其所在地区推行该项目时,其成员年龄已过大,未受到影响。
研究人员发现,接触该项目的儿童在教育方面产生了显著效果。平均而言,项目推行时年龄在12岁以下的人群,其受教育年限比年龄较大的队列多1.4年。童年时期在12岁以下接触Progresa项目的女性,接受部分中等教育的可能性高出30个百分点;男性则高出18个百分点。童年时期接触该项目还使儿童完成部分高中教育的概率提高了10至15个百分点。研究人员总结道:“估计的教育影响代表了在Progresa项目中成长的儿童,其受教育水平出现了显著提升。”
鉴于教育方面的显著效果,接触该项目的队列在劳动力市场表现方面也更好,这或许并不令人意外。童年时期接触Progresa项目使女性的劳动力市场参与率提高了7至11个百分点,收入每月增加30至40美元。对男性的影响较小,但仍具有实际意义。受Progresa项目影响的男性队列,其每周平均工作时间比未接触该项目的年长队列多三个小时。他们也更有可能进入正规劳动力市场,并从事非农业职业。收入方面的影响虽为正面,但对男性而言在统计上并不显著。不过,研究人员发现,男性劳动者的行业平均收入受到显著影响,幅度约为每月40至50美元。
接触Progresa项目还改善了住房条件,并提高了耐用消费品的拥有率。
女性因童年时期接触Progresa项目而获得的经济收益,至少部分源于一种“迁往机会”效应。童年时期接触该项目的女性更有可能迁移,并居住在城市地区。
研究人员总结道:“这些结果表明,有条件现金转移支付及其带来的教育进步,对下一代具有重要的经济影响。”



