作者:奥克萨娜·米什洛夫斯卡, 全球议程理事会,世界经济论坛
在当今复杂且相互关联的世界中,政策制定者必须意识到其决策可能带来的意外外部影响。
全球议程理事会网络该网络由世界经济论坛于三年前发起,汇聚了1,000多位思想领袖,他们每年至少聚会四次——三次通过线上会议,一次参加在阿拉伯联合酋长国举行的年度全球议程峰会。这场峰会堪称全球规模最大的思想交流活动。
网络成员来自世界各个地区,涵盖商界、政府、民间社会和学术界。各理事会与其他理事会交流,审议各自专业领域最重要的议题,并向全球社会提出最有说服力的建议。
在这一年工作的最后阶段,各议题、地区和行业理事会共编制了70多份报告,涉及当前全球议程上的议题:主权债务(预计到2012年,二十国集团国家的主权债务将从国内生产总值的70%升至100%)、网络安全、移民和青年失业。
更重要的是,这些报告利用网络的互动特性,探讨了未来将产生重大影响的各种议题之间的联系。其中之一是粮食、水和能源之间的关联。粮食和能源需求不断增长,将通过加大对土地、水和其他自然资源的压力,影响人类健康与环境。另一个例子是城市化、气候变化、能源与粮食安全之间的相互联系。
网络还重点关注海洋健康、人口增长和城市化带来的广泛影响、政府改革、庞大的影子经济以及新型疾病。相关数据令人震惊:全球85%的渔场捕捞量已达到或超过其生物承载限度;到2050年,人口将增加30亿,主要集中在亚洲和非洲,届时城市人口比例将达到66%;到2030年,抑郁症将成为导致健康不佳和过早死亡的首要原因。
理事会针对这些议题提出了一些具体建议,包括创建海洋健康指数,首次在全球范围内衡量海洋为人类福祉提供长期益处的能力;以及引入更扁平、敏捷、精简并由技术赋能的政府(FAST)。随着淡水日益短缺,贸易被视为促进跨境高效用水的工具。在各项应对措施中,创新和新技术也占据核心地位。例如,有人提议建立互助框架,以增强互联网的韧性。
这些报告不仅适合政策制定者阅读,也适合负责任的全球公民阅读;他们希望加深对全球复杂议题的理解,并采取行动,为子孙创造更美好的未来。
