对于失业者来说,在努力重新站稳脚跟、找到新工作期间,国家福利可能是他们的生命线。

不过,求职者领取救济的可能性因所在国家而异,有些人远比其他人容易领到。
芬兰近三分之二的失业者能领取救济,而在意大利,预计能领到的人不到十分之一。

差异巨大
《经合组织2018年就业成果报告》比较了部分国家的救济覆盖率,发现各国差异巨大。
与芬兰毗邻的瑞典,只有21%的失业者能领取救济。
比利时和法国的覆盖率较高,分别为60%和42%。
许多发达国家为不到15%的失业者提供救济。在美国,这一比例为12.4%;意大利更低,仅为8.4%。
在24个国家中,平均每四名求职者中不到一人能领取失业救济。
领取条件更严格
斯洛伐克共和国、土耳其和立陶宛的申请者必须至少受雇一年半,才能申请救济。
其他国家要求的就业时长则短得多。澳大利亚只要求就业六个月;在新西兰,申请者此前甚至不必有过工作。

有些国家要求申请者提供正在求职的证明,或满足其他条件,才能继续领取救济。
葡萄牙、爱沙尼亚和卢森堡的要求最严格,而匈牙利、捷克共和国和土耳其则属于要求最宽松的国家。
各国对哪些类型的失业者可以领取救济也有不同规定。
总体而言,失业时间较短的人比失业青年更有可能领取救济。

收入不平等
经合组织表示,救济覆盖率偏低会加剧各国内部的收入不平等。
全球金融危机后,救济水平曾有所上升,但不久后便回落。近年来,一些政府收紧了领取条件,或缩短了救济期限。
未来,自动化的发展和工作性质的变化意味着各国政府必须重新审视为失业者提供的保障网。
有人提出,政府最终可能不得不提供全民基本收入,但试点结果不一。
失业救济对于支持人们重返工作岗位至关重要。
但失业救济也是一个棘手的政治议题,许多在职者认为,其他人只是不愿工作,而且不少人骗领救济。


