如今有4000万人身处奴役之中,可持续发展目标8.7承诺每天将这一人数减少1万人
现代奴役是一种市场失灵,可以借助AI和卫星影像技术识别全球风险与侵权行为加以解决
该技术需要更多投入以及整体性的政策方法,以确保现代奴役风险被纳入市场实践的定价之中
如今有4000万人身处奴役之中。可持续发展目标8.7致力于终结现代奴役,并力争每天将这一人数减少1万人。联合国大学政策研究中心主任詹姆斯·科凯恩(James Cockayne)认为,我们距离这一目标“还差得远”。
这种系统性且长期存在的失败,源于劳动力被“错误定价”,即真实的社会成本未被量化。更糟糕的是,企业反而因压低劳动力成本而获得奖励。这是一种规模巨大的市场失灵,几乎存在于地球上的每一个国家,据估计全球由此产生的利润达1500亿美元,并且它是仅次于毒品贩运和假冒商品走私的全球第三大犯罪活动。强迫迁徙和自然灾害会增加人口剥削的风险,因此迫在眉睫的气候变化使这一问题备受关注。
现代奴役的代价
现代奴役是推动市场转型以及打造团结、可持续世界努力的核心。正如科凯恩所言:“我们必须将现代奴役风险纳入我们的市场实践定价之中。”
与许多全球性挑战一样,任何应对措施的成效都依赖于数据:世界上的现代奴隶身在何处,他们属于哪些全球供应链,以及我们如何预测人口剥削风险的增加?
英国诺丁汉大学已将人工智能应用于卫星影像,以绘制强迫劳动模式并进行预测。一个例子是绘制南亚的砖窑分布图,这些砖窑过去已被证明是强迫劳动和债务奴役的高发地。这一分析是联合国大学与卡内基梅隆大学在2020年达沃斯年会上发布的《现代奴役》演示文稿中所包含的创新案例之一。

该技术具有强烈的视觉冲击力。它能够揭示现代奴役的细微差别——呈现地区模式、成人与儿童的非自愿劳动情况,甚至具体行业的统计数据。然而,仍有更多工作有待完成,需要构建更为细致的本地化差异图景,展现国家和地区内部更多的差异。经济合作与发展组织也近期发布了一份报告,该报告采用分行业评估方法,描绘了外国或本地供应链是否在助长奴隶贸易。某些行业——建筑业、渔业和棕榈产业——往往会产生劳工权利侵害问题。这些行业的工作条件可能较为孤立和/或危险。
利用数据采取行动,应对现代奴役
有了这些数据,已经出现了一些成功应对现代奴役的有力案例。这些行动往往表现为贸易禁运,例如限制一组25个情况最为恶劣的国家进入欧洲市场。同样,美国海关可以扣押具有非法供应链历史的进口货物。仅在过去几个月内,就有17起此类案件。另一个案例是挪威主权财富基金撤资33家被发现依赖非法劳动力供应链的棕榈油公司。其连锁反应十分深远,多家美国领先银行随之效仿。当澳大利亚金融服务公司西太银行(Westpac)被指与为儿童贩运提供资金有关时,多个高层职位被裁撤,该银行也遭受了重创。
多边行动也正在获得发展动力。两年前,85个国家认可了一项集体承诺,与在供应链风险方面保持透明的企业合作——该承诺得到了二十国集团(G20)的支持。欧盟正朝着采纳强制性人权实践的方向推进。列支敦士登倡议是一个集体行动框架,旨在利用金融作为杠杆,应对现代奴役的市场失灵问题。
这些案例让人们看到一定希望,即每天减少1万人的目标是可以实现的,但归根结底,该技术仍需进一步发展、更多投入,并在政策层面采取整体性方法,以幸存者为核心来努力降低风险。若仅限于贸易禁运,企业可能因此倒闭,劳工将变得更加脆弱,风险因而可能被转嫁。因此,关键在于确保进口商负责任地行事,使合乎道德和法律的供应链成为常态,让奴役不再是“现代”的。


