《 2015年人力资本报告 评估各国在人力资本开发与配置方面的成效，重点关注学习和就业。报告中的指数是一种工具，企业、政府及其他机构可借此评估全球人才储备并设计干预措施。
该指数涵盖124个国家，代表全球人口的92%和全球GDP的98%，因此能够充分反映全球在人力资本培育和发挥方面的状况。以下是十项重要发现：
1. 没有任何国家充分发挥了其人力资本潜力。
即使是指数排名最高的芬兰，也只发挥了其人力资本潜力的86%；也门开发和部署的人力资本潜力则仅为41%。只有14个国家超过了80%。投资于学习是最大限度改善就业成果的先决条件，但仅凭这一点还不够。各国需要创造适当环境，让人们能够运用所学参与生产性工作。指数排名前五的国家——芬兰、挪威、瑞士、加拿大和日本——在最大限度发挥两方面潜力上都做得最好。
2. 富裕、小型的北欧经济体并非唯一的典范
该指数打破了这样一种误解：只有富裕、小型的北欧经济体能够成为优化人力资本潜力的典范。世界各地区都有领先者和落后者；人口规模类型各异、人口结构各不相同、收入水平不一的国家中，也都有这样的例子。因此，各类国家都能找到潜在的借鉴对象，无论是发达国家还是新兴国家、小国还是大国、老龄化国家还是年轻国家。
3. 经济体可能面临技能“过剩”或“短缺”
观察各国开发和配置人力资本的另一种方式，是考察高技能人群的技能利用差距，具体来说，就是比较受过高等教育的人数与实际能够在高技能岗位上运用高等教育所学的人数。奥地利、意大利、德国、南非和荷兰属于“技能短缺”最突出的经济体之列，即从事高技能工作的人数多于受过高等教育的人数。亚美尼亚、委内瑞拉、智利、阿根廷、爱尔兰、西班牙和摩洛哥则属于“技能过剩”最突出的经济体之列，即受过高等教育的人数多于高技能岗位数量。
4. 受过高等教育的青年、女性和“银发劳动力”往往未被充分利用
在一些国家，许多受过高等教育的人才完全未能融入劳动力市场。例如，沙特阿拉伯未参与劳动的人群中，受过高等教育者的人数超过任何其他国家。该国人口中近37.3%具有中学后教育资历，但目前没有工作，其中大多数是女性。在另一些国家，尤其是劳动力规模不断缩小的老龄化经济体，希望继续工作的年长劳动者未被充分利用。文化因素、家庭和退休政策，以及教育与就业之间的技能错配，都导致了这种人才长期未获充分利用的状况。
5. 近期毕业的高技能人才集中在少数几个国家
从绝对数量看，全球大部分近期毕业的高技能人才集中在少数几个国家。 中国（900万人）、美国（300万人）、俄罗斯（200万人）和巴西（100万人）的近期大学毕业生绝对人数最多。这四个国家合计拥有全球一半的入门级高技能人才。
6. 按人口比例计算，高等教育入学率的排名大不相同
若以相应年龄群体的人口规模为基准，目前的大学入学情况会呈现出截然不同的图景。表现最好的国家是韩国、美国、芬兰和希腊，高等教育入学率均超过90%；其次是澳大利亚、斯洛文尼亚、西班牙、冰岛和阿根廷，入学率均在80%至90%之间。
7. 最受欢迎的大学专业属于社会科学领域
在世界各地，近期大学毕业生最热门的专业属于社会科学领域，包括商科和法律。目前有700万名近期毕业的社会科学专业学生——人数是工程专业毕业生（280万）、科学专业毕业生（160万）、人文学科毕业生（200万）、健康专业毕业生（230万）、教育专业毕业生（210万）和农业专业毕业生（40万）的两倍多。俄罗斯在工程、制造和建筑专业的毕业生数量超过任何其他国家，领先于美国、伊朗和日本。美国、日本、英国和孟加拉国在人文学科方面居领先地位。
8. 世界上许多青年构成了“迷失的一代”
全球11亿名15至24岁的青年中，有3亿人——这一年龄群体中近30%——未完成中学教育。其中，7000万人——所有15至24岁青年中近6%——未完成小学教育。
9. 不过，如今年轻人的境况仍好于年长世代
所有国家的当代青年在受教育程度方面都优于更早出生的群体，但代际之间的进步并不均衡。从绝对数量看，与50年前的青年相比，北美在当代青年教育投入方面取得的进步最大；但按比例计算，撒哈拉以南非洲、中东和亚洲也取得了巨大进步。
10. 人力资本优化与GDP相关
短期内，富裕国家或许更有能力投资人力资本；但从长远来看，各国是通过投资人力资本变得更加富裕。所有国家都应努力打造这一良性循环。即使按保守估计，如果各国做到这一点，全球GDP也可能增长20%。这一理论的道理很简单：人是任何国家所拥有的最大财富。只有人承载着推动增长与繁荣所需的知识和技能，因此，任何国家为自身进步奠定基础所能进行的最大投资，就是投资于人。
作者：Saadia Zahidi是世界经济论坛性别平等、人力资本与利益相关方事务负责人兼高级总监。
图片：学习荷兰语后，一群年轻的西班牙护士前往荷兰工作。照片摄于2013年6月5日。路透社/Marcelo del Pozo
