过度旅游再次引发关注，尤其是在疫情后国际旅行反弹之后。
全球热门目的地的社区纷纷表示，家门口的过度旅游让他们感到担忧。
本文将概述过度旅游的复杂性，以及可以采取的应对措施。
该术语“过度旅游”再度流行，随着全球旅游复苏迅猛推进。早在2019年，人们对旅游过度增长的焦虑已十分强烈，以至于联合国世界旅游组织呼吁对此类增长进行负责任的管理，以便充分把握旅游业为全球各地社区带来的机遇”。
这一现象在巴塞罗那等城市尤为明显，当地反旅游情绪高涨，是对长期积压的不满旅游业快速且持续的增长所致。类似的地方不满情绪也出现在其他知名城市，包括阿姆斯特丹、威尼斯、伦敦、京都和杜布罗夫尼克。
尽管人们曾预计疫情将催生一种新常态，即负责任且可持续的旅行方式将成为主流，但这一转变显然是短暂的，因为在旅行限制放宽后，2022年和2023年的需求激增。
这一现象在近期的北半球夏季表现得尤为明显，热门目的地在疫情后积压需求的压力下不堪重负，基层社区纷纷表达对过度旅游的担忧。
过度旅游引发的担忧不仅出现在热门城市，也出现在夏威夷和希腊的岛屿上，以及西班牙的海滩、美国和非洲的国家公园，以及一些偏离常规路线的地方，例如日本较少有人探访的地区。
什么是过度旅游？
“过度旅游”一词最早由Freya Petersen于2001年使用，她痛惜庞贝城旅游开发的过度行为和治理缺陷。她的这种情绪在游客中日益常见，在其他顶级旅游目的地，这一情况在二十多年后也是如此。
过度旅游不仅仅是一种新闻修辞手法，它并非为了引发东道社区的焦虑或通过反旅游运动来妖魔化游客。它也不仅仅是管理问题——尽管管理不善或治理松懈无疑会加剧这一问题。
各级政府必须果断坚定地采取政策应对措施，以控制游客需求的性质，而不是仅仅迎合游客消费和投资带来的利益。
过度旅游常被过度简化为游客人数过多的问题。虽然这可能确实是过度的一种潜在表现，但它未能认识到众多因素的共同作用。
在最简单的情形中，过度旅游源于游客需求超出了承载能力，即目的地东道社区的承载能力。旅游供应链往往刺激需求，却很少考虑目的地的承载能力以及对当地社区福祉的连锁影响。
过度旅游可以说也是一种社会现象。在中国和印度这两个人口最多、空间十分稀缺的国家，人群拥挤的场所在社会上被普遍接受，过度旅游的担忧即便存在也很少被表达。这表明文化预期在个人空间和独享性方面存在差异。
我们也往往不会将“过度旅游”与非洲联系起来。但游客数量的无节制增长在任何地方都是不可持续的，无论是在古老的欧洲城市还是在撒哈拉以南地区的稀树草原。
过度旅游还必须具有文化驱动因素，当游客的文化与东道社区的文化相冲突时，这些因素会被放大——具体表现可能包括违反公共规范、令人反感的习惯、不可接受的行为、基于地点的挤占以及不顾及他人的空间占用。
这一问题还会在旅游业的经济驱动机制使得本应从增长中获益的人群反而成为承担代价的人，尤其是在外部资本驱动的绅士化和资本积累导致当地居民被迫迁离和边缘化。
克服过度旅游的弊端
打破过度旅游循环的激进政策措施正变得越来越普遍。例如，阿姆斯特丹已采取行动，禁止邮轮，方式是关闭该市的邮轮码头。
旅游业去增长长期以来被视为应对过度旅游的一种方法。虽然简单减少游客数量看似是合乎逻辑的应对之策，但经济上的权衡取舍能否被接受是另一回事。
西班牙岛屿兰萨罗特率先采取行动，呼吁行业关注优质旅游而非数量，以降低岛上的饱和度。这种转向优质或高收益游客的做法也在许多其他目的地得到效仿，例如巴厘岛等地。
分散游客到热门景点以外的地方是一种常见的应对过度旅游的手段。然而，能否充分激发游客偏离常规路线的兴趣，常规路线可能是一个难以克服的制约因素，也可能只是导致问题转移。
去营销目的地的做法已在不同程度上取得成效。然而，人们质疑其能否从长远解决根本因素，尤其是在社交媒体网红和旅游作家持续关注旅游热点。在法国，要求游客避开圣米歇尔山并转而建议他们前往其他地方，便是明证。
设立门票和闸口，以此在威尼斯等过度旅游目的地形成另一种遏制手段。这一做法的前提是游客不会反对付费，并且所产生的收入会用于寻找解决方案，而不是被并入政府的综合财政收入中。
倡导和宣传活动反对过度旅游的做法也十分突出，但这类呼吁游客收敛不负责任行为的宣传是否产生了任何效果，仍值得怀疑，因为相关事件仍在持续发生——例如，帕劳承诺以及新西兰的Tiaki Promise等倡议，呼吁采取更负责任的行为。
也有人提议限制使用这一词汇“过度旅游”，其出发点是避免道德恐慌和反旅游社会运动的兴起，但假装这一现象不存在，或纠缠于语义，都无法 解决该问题。
应对过度旅游的解决方案
解决方案要充分应对过度旅游的影响，很可能种类繁多、形式各异，并且必须针对独特且相关的目的地进行量身定制。
旅游供应链也必须承担其应负的责任。虽然热门目的地自然更容易推销，引导旅游客流转向超越城市遗产地或过度拥挤海滩等热门“蜜罐”目的地，需要更大的推动力，以避免将问题转嫁他处。
地方当局必须实施政策措施，以设定承载力上限，随后确保这些上限得到遵守；若未能做到，则须为其不作为承担责任。
与此同时，游客自身也应承担责任为其旅行期间的行为和决定负责，这会极大地影响当地居民。
投资旅游业的各方应支持那些提升当地优先事项和需求的举措，而不应仅仅采用一种最大化攫取的模式，以谋取供应链中股东的利益。
世界经济论坛如何支持全球城市和社区的发展？
城市转型中心将城市领导人、企业和政府联系起来，共同厘清塑造城市未来的挑战与机遇。
通过同行学习与合作，该中心使各城市能够交流见解，并将共识转化为切实可行、具有韧性的城市解决方案。
国家旅游局及目的地管理组织必须支持精细化、与当地背景相契合的发展，而不是简单地模仿批量生产的产品和体验。
旅游体验的开发和塑造方式必须转变，从彻头彻尾的消费主义幻想转向负责任的消费。
过度旅游问题将通过一种清醒、协作式与因地制宜的评估，并对众多驱动因素在实际中的作用进行评估。最后，忽视导致当前过度旅游困境的历史先例，并将其归咎于过于简单化的解决方案，就放弃了实现更可持续和公平的旅游未来。
